中药饮片北京暴利 中药市场定价难

　　迫于竞争压力，一些本来合法的饮片加工企业的从业人员，也受利润的诱惑，转而开始从事中药材造假售假非法活动。记者在河北省安国市采访期间，就曾发现一些手工作坊在条件极其简陋的环境中加工动物类药材。当地一个赵姓人士透露，安国的正规加工企业生意普遍不好，倒是一些小作坊，靠低成本、低价格和造假售假，日子过得相当“舒坦”。

　　中药市场定价难

　　中药材市场除了产品质量问题之外，另一个更为严峻的问题是价格，几元钱成本的中药，到了患者手里就变成了近百元，巨大的利润空间是否符合国家标准？

　　4月15日，记者试图就有关问题向北京市药品监督管理局市场处了解情况，几次沟通，记者并没有从该单位得到相关信息。

　　对于中药价格问题，董家臣博士向记者发表了他的看法：“中药饮片2004年以前一直由政府定价，2005年政府开始限定最高零售价格。然而中药饮片属农副产品，往往受气候变化因素影响很大，如四川的黄莲，因干旱或水灾减产，黄莲的收购价就可能高出政府定价。前几年的山茱萸现象更是耐人寻味，昨天还是十几元一公斤的山茱萸，今天就变成了200元一公斤，这说明， 中药材价格极易收到诸多方面的影响。

　　董家臣博士认为国家限价了，执行规定价格的企业会蒙受损失，不执行要受查处，企业左右为难。另外一个重要因素是，尽管国家对中药价格进行了限价，但上有政策，下有对策，大量手工作坊加工的饮片，由于成本低，和正规(规模)生产厂家相比较，反而有较强的竞争力，这些小作坊数量大，规模小，监管难度非常大，这个问题不解决，中药市场的复兴就是一句空话。

　　记者在采访中了解到，除了上述原因外，中药行业自身的一些因素也制约了发展，例如：中药材的炮制标准不一，由于历史原因，我国中药饮片的炮制工艺大多是家传，东南西北各异，并且很多药材都有其独特工艺。目前《中国药典》中明确炮制标准的药材仅占全部药材的2.7%。而各省市一般又有各自的饮片炮制规范，经常造成同一饮片其名称、制法及工艺各地差别很大。有的甚至相互矛盾。

　　董家臣博士认为，一是生产设备、技术水平、管理水平、产品质量等有待进一步提高；二是人才队伍建设、自主创新能力较差，科研投入严重不足，缺少发展后劲，企业竞争能力不强，盈利能力差；三是中药饮片与化学药品和中成药相比，现代化、标准化程度低；四是自主知识产权保护意识差，中药饮片炮制技术外泄，逐步变得无密可保。

　　根据南方经济研究所的统计数据，全国中药饮片的市场需求规模约为300亿元，广东省中药饮片约占全国10%的市场份额，需求规模近30亿元，而且每年以20%的速度递增。中药饮片行业是我国中药大产业中最薄弱的环节，目前正处于从个体中药销售商主导的散乱和无序状态向规范化、标准化和规模化转变的过程。由于以上原因，国家食品药品管理局从2002年以后加大了对中药饮片市场的整治力度，不允许个体药商上市经营饮片，对个体饮片加工厂也依法取缔，并且加大了中药饮片企业规范化生产的要求。