新医改多环节引入市场机制 调动多方力量

    4月7日上午，参与当下医疗体制改革实践的北京大学政府管理学院教授顾昕公开表示，新医改方案有三大亮点，依次为：提供了全民医保的制度框架、确立了政府主导的多元投入机制和公立医院走向法人化、引入竞争机制。
 
    顾昕认为，新医改最大的亮点是走向全民医保：《指导意见》提供了全民医保的制度框架，总而言之，不管什么人，总能在其中找到一条适合自己的。

    关于第二大亮点，顾昕认为是《指导意见》确立了政府主导的多元投入机制。他表示，所谓多元就是政府增加投入，此外，还将更多引入社会投资。“将来我们的工作单位要帮助职工参保，出一部分钱，同时，我们还要吸引社会资本建更多的医院、医疗机构，尤其是在大城市和经济发达地区。这样政府也可以把钱省下来用在农村、边疆，用我的话来说就是“到祖国最需要的地方去；而城市听邓小平同志的话，引入市场经济”。
 
    顾昕指出，公立医院走向法人化，相互之间竞争起来，将有望为参保者提供良好的医疗服务和用药服务。另外，发展民营医院，一视同仁地让民营医院与公立医院之间展开竞争，为大家提供良好的服务。
 
    须充分调动政府、机构和个人等多方力量
 
    刘国恩
 
    北京大学中国医药经济研究中心主任
 
    国家对卫生事业的投入必须要有保障，要形成可持续性的资金来源；而所谓“政府主导的投入机制”主要体现在政府对资源的调动上。譬如医保，也并不是基于税收条件下的选择，而是充分调动了政府、机构和个人的多方力量。
 
    “新医改方案的推行，一段时间内可能会遇到资金投入的问题，以及一段时间内可能会牺牲市场效率。因此，首先是国家的投入必须要有保障，必须形成可持续性的资金来源。其次，配套新医改方案必须改变现有的医疗卫生管理体制、运行机制，逐步动员社会力量加入。”北京大学中国医药经济研究中心主任刘国恩如是说。