新医改拉开帷幕“四梁八柱”成为焦点

2009-04-07 10:48:35    来源:  作者:

  13000多字的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,硬着头皮读了一遍,如同走进了文字迷宫。说真的,像我这样的一个非专业人士,要想读通读懂这份《意见》可不容易。也难怪,历经3年多酝酿、争论,一次次修改,新医改方案糅合了各方意见,难免有语意模糊和多方平衡的地方。但是,我还是要为新医改方案的出台,高兴地拍手叫好。

  “四位一体”构筑医改核心 政府与市场要撇清

  医改的四大体系只是政策分析框架,如果被肢解,每个部门各自管一块,好政策反而出不来

  随着新医改拉开帷幕,“四梁八柱”的新概念成为人们关注的焦点。

  作为新医改方案的主体框架,“四梁”指的是公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系;“八柱”指的是医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人才保障、信息系统、法律制度。

  “四梁八柱”能否在工业化、城镇化、人口老龄化、疾病普遍化和生态环境变化等新的严峻形势下,支撑起符合国情的医药卫生体制?能否从根本上消除我国“以药养医”的痼疾,解决多年来群众反映最持久、最集中的“看病难,看病贵”的问题?

  就这些问题,中国人民大学卫生医疗体制改革与发展研究中心主任、第八套医改建议方案的起草者之一、在学术界较早提出建立“四梁”的王虎峰副教授接受了《瞭望》新闻周刊的采访。

  四大体系不能各自为政

  《瞭望》:作为学术界提出“四大体系”这一概念的专家,请向我们介绍一下你的思路和这一体系产生的背景。

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