深圳２０１０年医改方案解读

　　深圳医改方案出炉：农民工报销比例将超75%

　　今年是深圳全面推动医药卫生体制改革的启动年。昨日,深圳召开医改动员大会,并出台了《深圳市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》(以下简称《方案》)。根据《方案》,从2009—2011年,深圳将投入196亿元,今后两年深圳将在基本医疗保障制度建设、基层医疗卫生服务体系、公立医院改革等方面推进和深化医改。

　　据悉,今年,深圳将选择3—5家医院试点公立医院改革,还将每年投入1亿元实现全市社康中心药品零加成。同时,将扩大医保覆盖面和提高综合医疗保险、住院医疗保险报销比例。到2011年,深圳将实现全民医保。

　　投入196亿元如何花?

　　《方案》:为实现改革目标,经初步测算,到2011年需要投入196亿元。

　　解读:根据市发改委公布的数据,医改投入指2009—2011年的投入,包括市、区两级投入,总投入195.64亿元,其中,基本建设90.95亿元、财政投入(事业费)104.69亿元；新增69.69亿元,其中,基本建设50.21亿元、财政投入(事业费)19.48亿元。资金投入既有补供方,也有补需方。

　　市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平指出,新增的69.69亿元是为了全力推进医改而增加的,公共卫生服务投入大概每年9亿元,基本医疗保障每年6亿—7亿元,还有每年投入1亿元实行药品零加成。

　　点评:196亿元,的确让市民感受到政府对医改的诚意,深圳也的确“不差钱”。大家都说,医改之所以难以推进原因在于“没有钱”,有了196亿元投入后,医改能否顺利推进值得期待。

　　明年基本医保全部实现门诊统筹

　　《方案》:继续扩大医保覆盖面。到2011年,基本医疗保险覆盖本市常住居民。提高基本医疗保险筹资标准和保障水平,2010年,市区两级财政对居民参加医保的补助标准提高到每人每年200元以上。今年对政策规定范围内的住院费用,综合医疗保险和住院医疗保险报销比例达到90%；农民工和少儿医疗保险报销比例达到75%以上。到2011年,基本医疗保险全部实现门诊统筹。