广州白云山和记黄埔中药有限公司治未病健康中心张永涛博士认为：“创新药能否进入国家医保目录主要取决于创新药物的疗效和国家对创新药的政策。”虽然国家基本药物目录尚未公布，但从一些消息看，其中的独家品种主要是研发投入较多的品牌药，这对企业自主创新是一个激励。如果将国家投入大量新药研发资金、缩短审批时限等措施看作“推”战略，那么提高创新药价格水平、让创新药直接进入国家医保目录和药品集中招标采购中的议价环节、减免新药销售所得税、延长专利保护期等措施便是“拉”战略，“推”与“拉”结合才能更好地调动企业研发新药的热情，从而引导中国医药产业驶入良性发展轨道。
罗兴洪表示，医药企业希望我国能像日本或其他发达国家一样，创新药上市一年左右并经临床验证没有什么不良反应，就自动进入国家医保目录。一方面，可以让更多患者享受到最新的科研成果；另一方面，也是更关键的在于鼓励医药企业自主创新，让企业在推广技术创新成果的同时有相应的利润用于后续研发。只有这样，才能促进我国医药产业创新发展。
促进医药产业结构优化升级
新医改方案提出，严格市场准入和药品注册审批，大力规范和整顿生产秩序，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，促进药品生产企业整合。
对此，罗兴洪提出了一些建议：一是借助药品再注册促进生产企业整合。如果一些企业的药品没有通过再注册，就会被取消生产文号，企业只能关停并转，其中3年都没有生产的品种一般不会通过药品再注册。二是加强药品安全监管，对生产不规范以及生产、销售假药、劣药的企业进行严肃处理。三是完善招标采购制度，让那些管理不规范、产品质量差的企业无法中标，失去生存空间。四是严格医药商业企业的市场准入。一些小型批发企业可能因为规模等原因被取消经营执格。五是对于新建生产企业提高准入标准，避免低水平重复建设。六是对一年内没有任何经营行为、没有税收或有严重违法行为的企业取消生产或销售批文，将不规范的企业淘汰出局，有利于推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。此外，一些只生产普药而没有创新药的企业由于利润较低、没有特色，在激烈的竞争中可能被自然淘汰。
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