鄱阳医药配送被指涉嫌垄断 可能致药价上涨

　　与外地公司经营不景气相比，身为本土公司的盘尼西林医药公司却有着不一样的表现。“盘尼西林公司经常到我们公司‘调货’，最近，他们这一行为更为频繁。”齐晖说，从这点可以看出，在其他公司业务量下降的同时，盘尼西林的业务量则正在上升。

　　据一位知情人介绍，7月下旬，鄱阳县田阪街、油敦街的两个盈利的药品配送站相继关闭。之后，配送站经理的亲信纷纷进入了盘尼西林公司。有消息称，不日，盘尼西林公司将入主这两个药品配送点，扩大自己的地盘。

　　□ 声音：如只给本地公司经营涉嫌垄断

　　按照上级部门要求，为了规范、引导医疗机构账目分明，鄱阳县卫生局正着手成立会计核算中心。

　　此前，鄱阳当地医疗部门与医药公司开展业务，都是直接付现款。有了核算中心后，医药公司给医院送药并提供单据，医院拿单据到核算中心报账，核算中心审批后付款。

　　“这一做法，初衷是为了防止腐败、杜绝商业贿赂。但在鄱阳县，却有着另外一个作用。”知情人还透露，招标“流产”后，日前，鄱阳县相关领导开会研究决定，鄱阳县的医药配送由“县医药公司和盘尼西林医药公司一起搞”。而能将外地公司拒之门外的做法，就是会计核算中心只认这两家公司的票据。

　　齐晖认为，如果全鄱阳县的医药配送真的只给当地两家公司做的话，这明显与我国8月1日施行的《反垄断法》背道而驰。

　　杨峻律师说，《反垄断法》在对企业进行约束的同时，也对政府部门的行为加了道“紧箍咒”。《反垄断法》第三十五条明确规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

　　可能造成药品价格上涨

　　齐晖说，目前摆在外地公司面前的有两条路，一条是撤退，另一条则是与本地公司合作。合作之后，药品流通环节再增加一环：“过票”。

　　“‘过票’就是我们公司的药品转给其他公司，再由其卖给医疗机构。”齐晖说，这样做很可能会让药品价格上涨。由于当地指定的两家公司实力均有限，根本无法配齐鄱阳医药市场上所需药品，“过票”在所难免。

　　“当地公司找我们‘调货’，我们给的是‘调拨价’，比批发价偏低。但是，他们到手后，再以他们‘所谓的批发价’卖给医院时，价格则会抬高。”

　　□ 求证：鄱阳县政府相关部门回避采访

　　鄱阳县食品药品监督管理局一位副局长称，此事，他也只是有所耳闻，据说是学兄弟县市的做法。由哪家药品公司卖药给医疗机构，这不是药监局分内的工作，药监局也没有“解释权”。

　　“我也只是听说。”鄱阳县卫生局李副局长表示，会计核算中心正在建设当中，具体会怎么操作，他不知道，此事的缘由，还得找县领导。

　　9月10日上午，鄱阳县分管卫生的余副县长正在开会，记者未能与其见面。9月16日，记者通过电话联系上余副县长，但余副县长称自己在外地学习，回避了记者的采访要求。