基本药物定价成关键 目录将冲击医药市场

　　此前，业界对基本药物价格的定价预期是药品成本价加上药厂的利润空间，这样可以最大限度地压缩药品流通中间环节产生的成本，给患者带来实惠。但究竟实行怎样的定价政策，将切实影响药厂的利益。

　　中信建投研究员周鸣杰认为，若实行国家指导价，对医药企业来说，市场集中度的提高速度有望延缓，中小企业能有喘息的时间。

　　南京医药(600713)内部人士表示，对于医药企业来说，政策制定者能否切实根据医药行业的药品生产环节来定价至关重要，如果定价不能反映生产成本，企业无利可图，无论是哪一种定价方式，都很难落实。

　　目录将冲击医药市场

　　一位医药专家表示，基本药物制度和药品招标制度将对医药生产企业和医药流通企业产生重大影响，很可能带来医药市场的重新洗牌。甚至有观点认为，如果基本药品目录能够严格执行下去的话，目前全国五六千家制药企业，有可能死掉两千家，政府很大程度上也是借助基本药品目录来提高行业的集中度。

　　周鸣杰认为，基本药品目录都是涵盖百姓常见疾病的药品，高端的药品以及研发时间较短的药品不大可能会列入目录内。对于大多数普药来说，由于单一品种的生产厂家很多，不少药品的毛利率及价格都不会很高，对于这些药品生产厂家来说，如果能够入选到目录中去，则意味着很大程度上帮该厂家消灭了竞争对手。

　　记者了解到，目前，只拥有一两个普药品种，依靠与医院打好关系而生存的制药企业很多，这些小企业在医改推行的过程中将首当其冲被淘汰掉。许多外资企业也早已嗅到了这种气氛，最近纷纷转向进攻OTC市场了，相比较其他药品，非处方药品受医改的影响较小。

　　有分析人士表示，基本药物制度的落实效果将直接取决于政府的态度和决心。如今，加快建立国家基本药物制度已经写入了2009年卫生部卫生工作要点中。文件指出，组建国家基本药物委员会，建立国家基本药物目录遴选、定期调整和部门协同工作机制，制订并颁布国家基本药物目录（2009版）。

　　招标采购新规将净化流通环节

　　对于医改方案中提到的基本药物实行定点生产、定点配送的做法，业界一直有“回归计划经济”的质疑。在医改配套细则出台之前，这些细节都正处于不断修正中，业界也猜测纷纷。

　　中国证券报记者从接近政策制定者的消息人士获悉，在即将公布的医改配套细则中，对于纳入基本药物目录的药品，政府有可能对每个药品品种都进行全国招标，每个单一品种只招五六家企业，对于运输比较方便的药品，如制剂，将实行全国统一招标，在全国范围内招标五六家企业生产即可；对于运输半径较小的药品，如针剂，很可能几个省绑定来招标。