发改委定价政策将扶持廉价药与抑制高价药

　　现在的医药价格机制、招标采购机制都是在上一轮药品改革机制的过程中形成的。现在初步建立医保体系，医保对于药品控费的作用已经大大加强。

　　然而随着时代的发展，药品价格管理限高防涨的作用已经不那么明显，甚至有人还认为现在的药品价格机制恰恰是企业不愿意降价的借口。翁林佳则认为，药品价格管理的作用已经从单纯的限高防涨，向引导药品价格形成机制转变。

　　事实上，药品价格上涨的动力很大程度上与公立医院以药养医补偿机制上，现在的医改方向是在弱化药品与医药机构之间的利益关系，医疗机构的利益驱动也被弱化。

　　翁林佳也透露，最高零售限价的定制越来越难把握。从理论上说，药品生产的社会平均成本与实际成本应当不会偏离市场价格成本太多，但实际上，在我国的药品市场中药品价格往往呈现两极分布，与社会平均成本并不匹配吻合。

　　由于成本的不同，比如药品质量控制方面，企业质量控制水平方面仿制药与原研药之间也存在差异，因此单一的制定最高零售价格时，如果太高对于低成本的仿制药毫无必要，如果太低，那么又伤害了主流的研发企业。另外单纯对流通环节差价过大的问题也难以形成有效的约束。

　　翁林佳也表示，目前的原研药与仿制药之间的价格差距确实大，价差产生有合理因素也有不合理因素，但价格定制部门一直在尽量减少价差。对于仿制药的价格标准，都是把价格水平降至市场水平为止，原研药降至市场水平之外，还会考虑它与仿制药之间的价格差异、价格倍数。“原研药与仿制药之间的市场价差加大很难避免。”翁林佳如是说道。