只有完善药品集中招标采购制度，向社会公开定价程序和招投标全过程，同时引入包括媒体记者、人大代表、政协委员和消费者代表在内的第三方监督，才能使药品集中招标采购不致于沦为一场“秀”，真正挤出药价中的水分。至于药品回扣问题，一方面要进一步规范医疗机构的药品采购和医生处方，另一方面也须加强对各地卫生主管部门和物价部门的监督，督促其认真履行监管职责，消除药品回扣与暴利现象。
年初，为了遏制基本药物招标中存在的药价虚低现象，社会各界呼声不断；年末，央视《每周质量公报》掀开了招标药品中的药价虚高盖子，利润超过2000%甚至是6500%的药品，原来是相同药品在不同地区的中标价差异巨大。都是新医改形势下的药品招标制度下的药品采购，药价不是虚高，就是虚低，这些困惑正在对进入第三个年头的新医改成绩提出严峻挑战。12月1日，国家发改委开始在全国范围内调查药品的出厂价，媒体称之为国家发改委将掀药价“老底”，业界却认为这轮调查仍然是走过场。解决药价虚高虚低问题，不是开展一轮调查来应对，而应建立长期有效的药价监控体系。
“搞运动”式药价调查易走过场
成本价、出厂价、挂网价、招标价、中标价、零售价……每一个名目背后都是一个或一群受益者，这也是市场经济体系下药品经营中的正常运作过程。但这种运作过程中产生出来的药价虚低、虚高问题，一方面打击的是医药产业的发展基础，药品质量和安全难以保证；另一方面是无数患者难以承受的看病贵负担。
国家发改委首次大规模调研药价是在2006年4月，第二次是在2007年5月。2009年3月4日，国家发改委下发《关于开展药品成本价格调查的通知》，调查范围为所有列入国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的药品。可以看出，尽管调查规模不小，国家发改委的这三次调查都是一种“搞运动”式的调查方式，其目的是完成“每两年对药价调整一次”的目标。
2010年，较早开展基本药物招标的安徽省出现了饱受诟病的“唯低价是从”的“安徽模式”， 2011年，其他省市的基本药物招标普遍遵从了“安徽模式”，中标价“没有最低，只有更低”现象的蔓延，使得不少品牌药企也自动加入到药价虚低的阵营当中，药品质量和安全保障问题日益突出。
药价降了几十次，可如今这一番虚低、一轮虚高的争论又让药价雾里看花。如今新一轮的药品出厂价调查，能否为遏制药价虚高提供有效实用的指导意见，业界普遍不看好，这种一过性的调研是无法鉴别被调查药企填报数据的真实、准确性的。
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