药品招投标为何会招出如此高价 背后有多少隐情

2011-11-14 18:17:19    来源:  作者:

  药品招标是指招标采购机构发出药品招标通知,说明采购的药品名称、规格、数量及其他条件,邀请药品投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的一种交易行为。招标的药品一定要先按照国家有关规定履行项目审批手续,取得批准招标,在一定范围内公开采购药品的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象。

  “疯狂药价”的命门在于招投标

  据中央电视台《每周质量报告》11月13日报道,国家制定药品集中采购和招投标制度的初衷是为了降低药价,切实减轻患者的负担。但是央视《每周质量报告》栏目记者随机选取了20种药品,用了一年时间调查后却发现,在一些地方药品集中采购的中标价比实际出厂价高出几倍甚至十几、二十倍。

  药价有多疯狂?以克林霉素磷酸酯注射液为例,它的出厂价只有6毛钱每支,中标价却达到11元每支,医院零售价竟达到12.65元每支,从出厂价到医院零售价,中间利润超过2000%。而可怕的是,克林霉素磷酸酯注射液并非特例,《每周质量报告》栏目记者随机挑选了抗菌、消炎、治胃病的20种常用药进行了长达一年的调查,最终发现,这些药品进入北京各大医院销售,中间利润都超过500%。

  每支注射液从6毛钱“走”到12.65元,这中间的“路线图”是令人熟知的。无非就是药厂低价把药卖给代理公司,代理公司加价卖给医药代表,医药代表倚仗招投标定下的高价将药“卖”给医院,用回扣让医生多开这种药,最终患者在终端充当了冤大头。你看,这是多少年来一直运用自如的老套路了。这也反过来说明,国家出台了那么多调控药价的措施,可是只要供药“路线图”不改变,药价虚高就依然会岿然不动。

  “路线图”中的最大秘密,说穿了一文不值——出厂价6毛钱,中标价11元,这个合法的中标价,给太多黑手的肆意运作提供了空间。繁琐的程序,众多的专家,最后得出的是离谱的中标价,这无论如何是不正常的,与其说药价“疯狂”,倒不如说招投标先“疯狂”了。事实上,药价的每一步,都摆在了台面上,外界都看得一清二楚;而本来最该阳光透明的招投标,却机关重重、魅影多多,可监管机构却偏偏跟看不见问题似的。

  原先是医药代表自行收买医生多开药,从而拉高了药价;现在则是招投标拉高了药价,医药代表再来收买医生多开药,这中间有什么本质上的区别吗?我们国家的许多地方,实行药品集中采购和招投标制度已经有不少年头了,其中作为最核心环节的招投标,究竟隐藏着多少内幕,究竟派生出了多少潜规则,究竟是哪个环节的溃败导致了药价的疯狂,究竟监管机构为何监不到位管不到底,都应该好好审视一番了。

  管民的,民反过来要监督之,这是现代制度的应有之义;管药的,自己要吃预防药防止生病,这不是很浅显的道理么?“疯狂药价”普遍存在,“出厂价6毛钱,中标价11元”如此疯狂加剧老百姓看病贵,对药品招投标岂能再讳疾忌医呢?药品招投标之内的权力运作,已是必须下猛药治疗的重症了。

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    日前,央视调查发现,一种药物从药厂出厂价到医院的终端价格,中间各环节中间利润高达2000%以上。专家指出,政府实行药品招投标政策的初衷为了遏制药价虚高,结果却被利益团体钻了空子。

    “售价不高因从批发公司进货价低”

    今年2月,张先生到济南出差,慢性支气管炎突然发作,前往附近一家诊所治疗,诊所医生给他开的药是克林霉素磷酸酯注射液。一看药费单上的价钱,张先生吃了一惊,“在北京将近40元,在这里怎么才将近10元?相差这么大?”

    张先生称,在北京时每次慢性支气管炎发作,他都会去隆福医院,医生给他开的同样是克林霉素磷酸酯注射液。

    据张先生介绍,北京的医院和山东的诊所给他开的克林霉素磷酸酯注射液包装完全相同,生产厂家也都是山东鲁抗辰欣药业有限公司,都是2毫升:0.3克。

    张先生输一次液要用3支克林霉素磷酸酯注射液,在北京隆福医院每支售价是12.65元,也就是说每次输液就要花费将近40元。而在山东的这家诊所,输一次液还不到10块钱,费用仅相当于北京隆福医院的四分之一。记者来到给张先生开药的这家诊所。据医生介绍,克林霉素磷酸酯注射液每盒有6支,虽然他们的售价不高,但肯定不是假药。他们这里售价不高,主要原因是从医药批发公司进货的价格就比较低。记者随后对山东当地经销克林霉素磷酸酯注射液的医药批发公司进行了调查。

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