新型农村合作医疗报销制度有待完善

　　（四）乡镇卫生院办公经费不足。各乡镇卫生院由于缺乏足够的办公经费，致使部分单位以虚开农民住院或门诊收据然后到合作医疗报销的方法筹措经费，容易造成一些人员以单位的名义将套用的资金中饱私囊。

　　完善新型农村医疗报销制度及工作流程的对策。

　　一是健全乡镇卫生院的财务管理制度。将从前单纯的药品数量核算改为核算药品和以发票金额核算收入的双重管理，既要核算药品的发售、收回的数量，又要核算发票开具的金额与收款金额，从根本上解决虚开发票的问题。

　　二是健全新型合作医疗费报销制度。建议参考城镇医保报销体制，为参加新型农村合作医疗的广大农民建立医疗报销账户，农民报销医药费不通过现金方式给付，而是直接由银行划拨到报销人员的个人账户。

　　三是健全乡镇卫生院经费保障制度。各有关部门要进一步落实各乡镇卫生院的经费保障，根除以农村合作医疗费补充办公经费的现象。

　　建议在各级医院和医疗结算中心之间实行医疗报销电脑联网，保证医疗中心能够及时调取各医院看病的处方和发票，及时辨别发票的真实性，避免不法分子用假发票进行报销，变换方法骗取合作医疗款。