内蒙古自治区医疗保障基金社会监督员管理办法

关于印发《内蒙古自治区医疗保障基金社会监督员管理办法》的通知

各盟市医疗保障局，满洲里市、二连浩特市医疗保障局：

为强化社会监督作用，切实维护医保基金安全，根据《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》（国办发〔2020〕20号）、《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》（国办发〔2023〕17号）和《国家医疗保障局关于加强医疗保障基金社会监督员管理工作的指导意见》（医保发〔2024〕24号）等规定，现制定《内蒙古自治区医疗保障基金社会监督员管理办法》。

请各地认真贯彻执行，修订本地社会监督员管理办法，更新社会监督员库，动员社会力量参与医保基金监督工作。

内蒙古自治区医疗保障局

2025年2月24日

内蒙古自治区医疗保障基金社会监督员管理办法

第一章 总 则

第一条  为强化社会监督作用，动员社会力量参与医保基金监督工作，切实维护医保基金安全，根据《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》（国办发〔2020〕20号）、《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》（国办发〔2023〕17号）、《国家医疗保障局关于加强医疗保障基金社会监督员管理工作的指导意见》（医保发〔2024〕24号）规定，制定本办法。

第二条  本办法中的医疗保障基金社会监督员（以下简称“社会监督员”），是指通过公开选聘、特邀聘任、个人自荐、单位推荐等方式确定的人大代表、政协委员、媒体代表、定点医药机构代表、有关领域专家学者、参保群众及其他热心医疗保障事业的社会各界人士。

第三条  医疗保障基金社会监督员的选任应当以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循公开、平等、择优的原则，统一选任标准和程序。

第四条  本办法适用于全区各级医疗保障部门。医疗保障部门负责组织社会监督员的选聘、审核、管理等工作，邀请所聘的社会监督员参加监督检查实践，激发社会监督参与热情。

第二章 聘用条件和方式

第五条  社会监督员的聘用条件

（一）中华人民共和国公民，拥护党的路线、方针、政策，践行社会主义核心价值观；

（二）热心医疗保障事业，坚守为民情怀，有较强的责任心；

（三）坚持原则、实事求是，诚实守信、公道正派，遵守职业道德和社会公德；

（四）遵守国家宪法和法律，未发生违纪违法等问题，没有在社会上造成不良影响等方面问题；

（五）熟悉相关领域法律法规，具备专业技能，善于联系群众，能够履行监督员职责；

（六）保守秘密、遵守纪律，未经允许不得公开或泄露参与监督活动获悉的工作内容和信息。

第六条  社会监督员的聘用方式

（一）医疗保障部门在新闻媒体、官方网站等平台向社会发布社会监督员招聘公告；

（二）向相关单位发出邀请派员担任社会监督员的联系函件;

（三）单位推荐或个人自荐方式提出担任社会监督员的书面申请。

医疗保障部门根据本办法第五条所列条件，结合报名人员的专业背景、工作经历、年龄结构和健康状况等情况择优选聘（聘任）。

第三章 工作职责和纪律

第七条  社会监督员的工作职责

（一）宣传医保基金监管相关法律法规、政策文件和医疗保障知识；

（二）对定点医药机构及参保人员使用医保基金情况进行监督，发现并及时反馈医保基金使用违法违规行为线索；

（三）对医疗保障部门及其工作人员依法依规履职等情况进行监督，提出完善医保政策、优化医保管理、强化基金监管等建议；

（四）关注民声舆情，反映社会各方对医保基金监管工作的意见、建议，主动参与网络和媒体互动，弘扬正能量。

第八条  社会监督员的监督范围和内容

（一）涉及对定点医疗机构及其工作人员的监督

1. 虚构医药服务，伪造医疗文书和票据，骗取医疗保障基金的；

2. 冒名顶替住院、挂床住院、分解住院，将不符合入院指征的参保人员收治入院的；

3. 为参保人员提供虚假发票，将应由个人负担的医疗费用记入医疗保障基金支付范围的；

4. 为不属于医疗保障范围的人员办理医疗保障待遇的；

5. 串换药品、医用耗材、诊疗项目、服务设施等骗取医疗保障基金支出的；

6. 违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药或者提供其他不必要的医药服务的；

7. 超标准收费、重复收费、分解项目收费的；

8. 为非定点医药机构提供刷卡记账服务的；