“新药”绕开国家的价格管制，自主定价

    对此，人大代表、广西医科大学一附院超声诊断科副主任医师李艳宁也有自己的看法。她说，药价虚高与药品销售的中间环节过多、“以药养医”的补偿机制等有着很大关系。虽然国家对药品价格的监管三令五申，但受相关体制和机制制约，药品在流通环节仍然存在较大的盈利空间，药品降价的差额就无形中转移到了其他方面。只要“以药养医”的补偿机制继续存在，降价带来的好处，百姓就难以感受得到，百姓“看病贵”的问题也就很难解决。所以，要根治药价虚高，应该尽快推进医疗卫生体制改革、实行医药分业经营、加大对医院的财政投入等，让百姓切切实实享受到药品降价所带来的实惠。

    为解决“看病难、看病贵”问题，卫生部鼓励各地探索社区医院与大医院“双向转诊”制，引导市民生病先到社区医院就诊，社区看不了，再转到大医院救治，病情稳定后再转回社区进行康复治疗。李艳宁告诉记者，目前全国各地已开展探索，但现实中，各地对“双向转诊”模式的具体操作方式并不一样。

    “目前南宁市的做法是，一家大医院和2～3家社区医院签订协议，病人不能随便转院。”李艳宁说，“双向转诊并不是强制性地让百姓到某一家医院就医，而是先要征得患者的同意。”她建议国家和卫生部出台具体的操作方式或标准，正确指导“双向转诊”制度的实施，以便行医过程中参照，避免出现垄断病员、病人不能根据自己意愿择院以及浪费医疗资源等弊端。（特派记者郭燕群）