原研药超国民待遇与国产仿制药准国民待遇

　　此番原研药遭遇的“三祭旗”，释放出了相关部门去“超国民待遇”的部分决心。不过，在此前的29次降价中，外资药企（原研药）才参与了3次，降价幅度也远比国内药企小。按照此种趋势和幅度，降价未必能成为使国内药品站到同一标准线上的法宝。

　　事实的另一面也表明，治标不治本的动作再多，也难以产生实效。究根揭底，原研药获得“超国民待遇”身份的源头在于我国尚待健全的医药体制和法律体制，“质优价高”只是表面原因。本报特约观察家、上海源濡企业管理咨询有限公司总经理袁则红颇感无奈地表示，“在入世的过程中，我国一味急着迈进WTO，并意图以此摆脱困境，在知识产权上的让步就成了最大的牺牲品，这也导致我国不得不为外资药品提供‘特殊领域’。”对比1984年的《专利法》，1992年版将关于“对药品和通过化学方法获得的物质不授予专利权”的规定抹去，似乎就是这一转变的形象印证。

　　令人匪夷所思的是，在降价的同时也有诸多“逆行”的措施在运行。从2001年就开始实行的单独定价，到近几年的分层次招标、一品两规、按比例报销等，不仅给了原研药单独定价权，使外资药企跳出与本土企业竞争的范围，更是打击了国内众多的仿制药生产企业。

　　面对业内质疑，相关部门的解释是，任何配套措施都是为了实现降低药价的最终目标，“并没有想到会对原研药形成客观的有利条件。”但此说法的真实性有待考究。而早在2010年就出台的《药品价格管理办法（征求意见稿）》搁浅之后，个中的缘由也耐人寻味。

　　【独家观察】用质量打造“准国民”通行证

　　从1992年《专利法》将关于药品不得享受专利权的规定取消开始，到我国提早于1993年实施的Trips协议（《与贸易有关的知识产权协议》），再到2000年的《药品政府定价方法》，加上外资药企公关有术，“超国民待遇”的口子越扯越开。

　　回过头来看，在世界范围内，中国都是“原研药”这个词的原创者。但是，这个原创只是给了原研药超高的价格定位，并没有给我们带来骄傲，反而透支了医保，带坏了医疗，压榨了医药行业，使我国医药行业承受者“弱国民待遇”下的不可承受之重。

　　尽管业内也有不少呼吁，要求实现“一视同仁”、“法出一门”，但在我国医药行业仍处于国际范围内的“弱势”地位时，“弱国民待遇”不仅仅会是国内医药企业的遭遇，也会成为我国医药行业面临的现状。即使我们还可以挑出“质优价高”的很多空子，我国医药行业本身存在的硬伤却也提醒着我们：要使我国在国内外范围内实现“准国民待遇”，自身变得更强才是根本。

　　可喜的是，国家也已经给出了实现“准国民待遇”的信号，希望在未来几年内将原研药与国产仿制药的差距逐渐拉平。这也就意味着，原研药与国产仿制药的白热化竞争将全面开启，因此，在国内大医院的药品市场份额被外资药企占去半壁江山的格局下，这一阶段将是国内本土制药企业，尤其是基本药物生产企业提质量、促创新的黄金时期。

　　正如于明德所说，对医药企业而言，提升质量是重中之重，企业不能满足于达到合格标准就过关的现状，必须向质量高标准看齐，将提升产品质量作为无止尽的追求，也要更重视新药研发，用自身强大的研发能力将“原研药”挤出中国的医药词典。否则，当外资药企占据专利药市场或者仿制药市场之后，国内药企要实现“准国民待遇”将成为奢想。