重庆医疗体制存在的五大问题

2008-11-13 12:01:48    来源:  作者:

  日前市发改委出台《重庆市医疗体制改革基本思路探讨》调研报告(以下简称报告)。报告全面梳理了我市医疗体制存在的五大问题。

  报告指出,前一阶段,我国医疗体制出现了因改革政策不配套、改革措施滞后而带来的一系列问题。我市医疗体制不合理状况具有与全国相同的共性。同时,因市场经济发育不充分和经济发展总体水平不高,导致我市的医疗体制在某些方面问题更为突出。

  市发改委建议,我市医疗体制改革的总体思路应坚持“一个结合、三项分离、三个联动”的基本方向,即——

  ◆市场配置资源与政府配置资源相结合;

  ◆营利性医院与非营利性医院分离,医与药分离,管与办分离;

  ◆医疗卫生体制改革、医保体制改革和医药流通体制改革相互联动。

  目前,这篇报告已提交市政府,作为我市医改工作的决策参考。

  问题1

  资金投入不足,卫生资源总量缺乏,配置不合理

  ■现状

  优秀医疗资源大多集中主城

  全市每千人拥有病床数量、医师数量、护士数量三项主要指标低于全国平均水平。

  全市17家三甲医院有13家分布在渝中区、沙坪坝区等主城六区;全市大型医疗设备主要集中在主城区三甲医院;全市卫生技术人员中,63.87%的本科以上学历人员、92.24%的硕士以上学历人员和61%的副高以上职称人员集中在主城区。

  ■对策

  政府转变职能分配医疗服务

  加大补贴非营利性医疗机构

  控制公立医疗机构盲目扩张,减少政府直接举办的医疗机构数量,使政府职能由投资医院转换到购买和分配医疗服务上来。

  在市级层面开展惠民医院试点,市财政对市惠民试点医院业务用房维修、医疗设备购置等给予专项补助。

  加强乡镇卫生院基础设施建设。加强农村卫生管理人员、卫生技术人员和预防保健人员的在职培训,将全市乡镇卫生院全民、集体所有制的在职和退休职工全部纳入社会保障体系,稳定农村卫生队伍。

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