药品招标缺透明度

　　药品在购进时就已经造成了心照不宣的虚高。“药品加价”其实对导致药品价格过高的作用有限，相比而言，行业不正之风更具有不确定性和危害性，破坏力极强。如果不刹住“药品价格腐败”这股歪风，药品出厂价控制所取得的成果，很容易被后续的采购取利所抵消。此消彼长，药品价格则不会真正下降。

　　药品招标缺透明度

　　王毅：缺乏透明度药价自然越招越贵

　　据记者近日调查，深圳市有关部门曾多次提出在广东省统一采购平台的基础上进一步降低药价的方案，但均未获得该省有关部门的通过。深圳市卫人委有关负责人称，各家医院只能在广东省医药采购平台入围的药品中选取所需药品，结果导致高价药入围，低价药品断供。

　　按照媒体的相关报道，一个省级的药品采购平台，所招标药品价格的上涨幅度远高于下降幅度，已经是件很令人惊讶的事情；而如果这个药品采购平台多次否定下属部门进一步降低药价的方案，则可堪称相当地匪夷所思了。

　　思前想后，一个高端的统一采购平台，如果没有与药品生产商及药品批发商之间存在着密切的利益联系，那么是断然没有理由拒绝下属部门的药价进一步下降诉求的。顺着这个思路考量，深圳市降低药品招标价格的方案之所以被一再否决，就不难理解了。

　　当然，这则新闻暴露出的真正问题，还不在于药价越招越高，而在于无论在统一采购平台上招标后的药价最终是贵还是便宜，其本应有的审批环节都形同虚设，而倘若不是媒体的调查，那么类似于药价越招越贵，只选贵的不选对的之类行为，恐怕还不能真正曝光于天下。

　　为什么一个省级的统一采购平台上，药品的价格总的来说却越招越贵？我想，一个最根本的原因就在于，当下相当多地方行政主导的统一招标，都缺乏足够的透明度；招标产品的价格是高是低，产品质量是好是坏，数量是多是少，完全由招标部门决定，药品招标想必也是如法炮制。而事实上，在如何招标以及如何确定中标产品的价格这两个环节上，所有的监管都是软弱无力的，因为这两个环节缺乏足够的透明度。

　　真正的问题恰恰就在这里。所以我们能看到中科院空间科学与应用研究所的招标项目中，出现了高出原产品价格九倍的天价内存条，所以我们也看到了云南的贫困县富宁每年“两会”都要耗费公帑去购买“会议纪念品”，从床上用品到手表不一而足，据说这也是统一招标统一采购的……这两个例子，清楚地说明，无论商品价格有多昂贵，无论其是否有必要购买，无论所谓的招标是否有足够的理由，招标行为都不会受到任何影响。

　　显而易见，如何解决药品统一招标过程中频频出现的越招越贵现象，才应是有关部门亟待思考的问题。毕竟类似于药品招标这类的事情，事关千千万万公众的基本利益，放着能降低药价的方案置之不理，而偏偏要招贵的，足以表明现行药品统一招标制度出现了严重的问题；其中，招标过程缺乏透明度和外部监督是其主要症结