公立医院改革 积极探索管办分开医药分开

　　2011年将是公立医院改革的关键之年，一些在试点城市取得成效的改革做法将在全国推开。

　　今年公立医院改革在16个城市试点，取得了一些成绩，但改革进展并不平衡，特别是在预约诊疗和优质服务等措施的推进，在部分地区仍然面临困难。马晓伟表示，我国公立医院的办院宗旨必须秉持社会主义办院方向不动摇，医院最根本的发展方向是坚持为人民的利益服务。任何一届医院领导班子，都必须响应政府号召，克服困难，积极推进公立医院改革，在保持医院发展的同时，必须着力解决看病难、看病贵问题。

　　马晓伟表示，2011年是公立医院改革最为关键的一年，明年医改的关键之战将在公立医院改革方面打响。公立医院改革试点的任务可以概括为“一个目标，三个领域，九项任务”。其中，一项重要工作就是要按照“保基本、强基层、建机制”的要求，健全基层医疗卫生服务体系。长期困扰我国医疗卫生事业发展的主要矛盾是医疗资源配置问题，公立医院是医改的主战场。明年的公立医院改革将继续加大力度，特别是在建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，推进县医院建设发展，优化公立医院结构布局，开展优质护理服务、预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施，改革医院收费结算方式和医保支付方式等方面，让人民群众更多地感受到改革成效。

　　公立医院管办分开医药分开近期力争突破

　　医药卫生体制改革关系广大人民群众的切身利益，是全社会普遍关注的一件大事。按照国务院的要求，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组14日发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。

　　积极探索管办分开医药分开

　　征求意见稿分六个部分，共二十四节，集中体现了党的十七大精神，始终贯穿公共医疗卫生公益性这条主线，既注重顶层设计，比较系统地提出了医药卫生体制改革的方向、目标、基本原则和主要措施，强调了深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，又立足当前，从解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题着手，提出了近期抓好的五项改革。

　　医改的指导思想是：深入贯彻科学发展观，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。

　　医改的基本原则是：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；坚持立足国情，建立有中国特色的医药卫生体制；坚持公平效率统一，实行政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。

　　征求意见截至11月14日

　　公告称，公开征求意见时间为10月14日至11月14日，信函请寄至：深化医药卫生体制改革部际协调工作小组办公室（北京市西城区月坛南街59号新华大厦18号信箱，邮编：100045）；传真请发至：（010）88653150；网络邮件请登录：http：//shs.ndrc.gov.cn/yg。

　　再度汇集民智问策于民

　　《征求意见稿》向社会公开征求意见，是中国政府为解决中国民众“看病难、看病贵”问题，破解医药卫生体制改革难题，再度汇集民智、问策于民之举。

　　深化医改是一个渐进过程

　　《征求意见稿》指出指出，深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程。近几年要重点抓好推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化和推进公立医院改革试点等工作。