中药价格要依市场规律 不能忙降忙涨

　　为推动中药产业的健康发展，建立科学的、符合市场经济规律的中成药定价机制迫在眉睫。

　　建议一：对药品招标采购政策进行全面回顾与评估  国家应组织由各有关方面参与的专项评估小组，对药品招标采购政策的实施效果进行全面回顾、评估，总结经验与不足，为今后价格等相关政策的制定提供参考和依据。

　　建议二：建立市场经济条件下的中成药定价机制  定价机制应体现鼓励创新、鼓励产品质量提升的导向，体现质量与价格的关联度，并能根据中药材价格等生产成本的变动而进行动态调整，同时还能为全国各地的药品招标采购提供科学的指导和参考。

　　建议三：维护政府价格主管部门药品定价的权威性  政府价格主管部门投入大量人力、物力，综合药品生产成本、流通成本、生产企业合理利润等各方面因素，经科学测算制定公布了药品的最高零售指导价。因此国家应建立合理的招标采购机制，指导各地的招标采购以合理的价格采购质量优、疗效好的药品，以满足人民群众的用药需求，避免出现“药价虚高”和“药价虚低”两个极端。

　　建议四：坚持中成药优质优价  中成药的质量取决于原材料、生产工艺、过程控制等诸多因素，因此必须对中成药实行区别定价、按质论价、优质优价。质量评价标准应充分考虑中药产品在原料选材、组方、工艺制作、质量控制等方面的特点，体现扶持和促进中药产业发展的政策导向。

　　建议五：大力整顿规范药品流通秩序，建立对药品流通环节药品价格的监测和干预机制  针对药品流通秩序比较混乱的现状，应大力整顿规范药品流通秩序，切实加强对药品流通环节药品价格的监测，对异常品种进行主动干预。

　　建议六：积极推进公立医院试点改革，取消“以药养医”体制  在我国存在多年的“以药养医”体制，是造成我国药品市场药品价格不尽合理的主要原因之一。只有彻底取消“以药养医”机制，才能改变我国药品流通行业的混乱局面，才能有效降低药品在流通过程中的费用，降低药品价格。