药品集中采购中社保部门没有决策权

　　质量要素权重过半

　　“和以前的招标管理文件相比，这次的亮点之一是加大质量分权重，同时，鼓励药品研发创新。”江西三精易安医药有限公司总经理杨昌顺指出，以往在招标时常常出现“唯低价是举”的情况，此次调整说明药品质量更受重视，但具体如何评分，仍然是一个难题。

　　2009年版《意见》，仅简单提出“质量优先、价格合理”等原则性意见，但此次《规范》详细规定，在综合评价时，质量要素实际权重一般不应当低于总分的50%；价格要素实际权重不应当低于总分的30%；服务和信誉要素实际权重应当不超过总分权重的20%。而且，在以上评价中，主观分权重不超过总分的25%。

　　此外，在征求意见稿中曾提出过将药品分类，按梯度定价，但正式文件却并未提及此条，只提出“鼓励药品研发创新，药品价格要有利于促进企业提高创新力，研究开发新产品和新技术”。

　　杨昌顺表示，虽然药品分类评分有助于行业集中度的提高，但也使得强者更强，而中小企业则更加不容易打入市场。