药品“指导价”竟比招标价高五成

　　生产厂家一方面低水平重复竞争，另一方面一些基本药物因原料、价格、使用量不确定等因素又不能保障供应，基本药物的生产、流通缺乏有效秩序，为地方推进基层医疗卫生机构基本药物零差率改革带来困难。

　　建议！建议！定点生产，统一定价

　　汪春兰表示，基本药物制度设立的出发点是社会公益性，而非商品性。政府可以进行一定的调控。

　　她建议，国家对基本药物实行定点生产、全国统一定价，非基本药物则实行国家指导价。从源头上确保基本药物供应，控制虚高定价；其次，国家可以根据需求情况，全国统一招标确定一批规模大、有实力的生产厂家，大批量生产基本药物。在全国统一定价中包含厂家生产成本、合理行业平均利润以及运输成本。对这些成本应做到透明公开。

　　同时，国家可根据各省需求，实行区域定点生产和配送，规模效益可以进一步降低成本。

　　汪春兰表示，对基本药物实行国家定点生产和统一定价，可以保障零差率改革顺利进行，让基层民众切实享受到医改的实惠。药品招标采购中的商业贿赂行为，也能有效减少。对民众、生产厂家、医疗机构和政府均有益而无害。希望国家能够制定并推行她的建议政策。

　　部长声音

　　“零差率”药今年到基层

　　国家实施基本药物制度后，目前，我国30%的省市区的公立医疗卫生机构可以买到“ 零差率”药。今年，这一制度还会进一步得到推广，“将扩大到60%的政府办的基层医疗机构，包括城市的社区卫生服务中心、服务站和农村的乡镇卫生院。”

　　———全国政协委员、卫生部长陈竺