江苏药品招标新政偏向大药企 小企业需降药价换评分

　　江苏药品招标门槛高“降价入门”难倒小药企

　　“江苏省药品招标对我们的影响太大了。有些药品的参考价就远低于我们的出厂价，由于我们还不到60分，在这个基础上还要求我们降价，就只能放弃了。”近日，一位参加江苏省药品招标的药企经理无奈地告诉  《每日经济新闻》记者。

　　记者对参与江苏省药品招标的多家药企采访后发现，这并非个别现象，面临降价压力的药企不止一家。

　　招标新政偏向大药企

　　2009年8月27日，江苏省下发公告称，江苏省将实施以省为单位的药品集中采购，采购人为全省县和县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）所属的二级及二级以上医疗机构。

　　以前江苏省的药品招标主要是每个市单独进行，而且招标后的药品主要用于一些大医院，像社区和基层医院享有一定的药品采购权，所以即使未中标，药企的药品还可以在社区和基层医院销售。

　　此次江苏采取集中采购之后，很多社区和基层医院也在配送范围之内，这对于药企来说，一旦未能中标，就几乎失去江苏省整个市场。这让药企不得不对此次的招标绷紧了神经。

　　作为统一招标的新政，2009年10月29日，江苏省药品采购中心发布公告，称将对竞标的药企进行了打分。由评审委员会按评审专家临床专业分类组织综合评审，评审依据为：生产企业的产品质量、生产能力、服务能力、药品质量监督记录以及次轮报价等因素，按照得分高低，根据入围规则进行综合评审，确定拟中标（入围）候选品种。入围的基本条件为，产品得分必须大于或等于60分。

　　医药营销人士刘国飞对《每日经济新闻》记者表示，江苏省出台这个政策的初衷，可能是为了通过招标门槛的设定来保证药品的质量。目前，中国药品质量安全存在一定的隐患，而大企业药品质量往往比较有保证，中小企业往往对药品质量承担不起责任，因此让有一定规模的大企业来做药品投标，客观上能够保证药品的质量。

　　一位参与招标的企业对《每日经济新闻》记者说，根据江苏省制定的评分标准，有为数不少的企业都不到60分，也就无法进入药品招标，导致第一轮招标过后，很多药品没有企业入围竞标。

　　这种说法并未得到江苏相关方面的证实。

　　2009年11月27日下午5点，江苏省的药品招标结束了首轮报价。12月5日是药企对报价进行确认的最后日期。不过，《每日经济新闻》记者发现，在2009年12月31日，江苏省药品集中采购中心又发布了《关于江苏省基本药物集中采购第二批药品评审的通知》，通知称为保障基本药物供应，满足临床需求，对具备一定条件，但尚未入围的产品，进行第二批评审。