政府不再直接干涉医院经营

　　开展注册医师多点执业试点

　　第四项体制机制的改革是建立可持续发展的卫生人才保障机制。

　　我市将规范卫生机构岗位管理。制定卫生人力资源总量控制标准，完善政府举办的医疗卫生机构岗位设置规范。建立有效激励的岗位聘用制度，充分发挥医务人员的积极性和创造性。加强全科医学人才、社区护理、公共卫生等人才培养。开通高层次和实用型医学人才引进绿色通道，鼓励医疗卫生机构通过学术交流、技术合作、兼职等方式柔性引进高层次人才。在职称晋升、业务培训、工资福利等方面，向基层医务人员和医学急需人才倾斜。开展注册医师多点执业试点，稳步推动医务人员合理流动。

　　政府投入向公共卫生社区卫生倾斜

　　第五项体制机制的改革是建立政府主导的卫生投入保障机制。

　　确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向全市居民提供均等化服务。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。非基本医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。建立卫生经费分类保障制度，重点向公共卫生、社区卫生等基本医疗卫生服务领域倾斜，逐步提高人均公共卫生经费，降低居民基本医疗卫生费用支出比例。

　　建立公立医院法人治理结构

　　公立医院管理体制改革是新医改的重头戏。新医改中提出：要积极探索公立医院政事分开、管办分开的有效实现形式。以医院管理委员会为决策部门，以医院领导班子为执行部门，以职工（代表）大会、社会公众和行业监管为主要监督力量，建立公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督三者权责分明、协调配合、相互制约的管理体制。医院管理委员会由社会人士代表、医院代表和政府部门代表共同组成，按章程运作，对政府负责。

　　界定公立医院功能和服务标准。根据国家标准，结合市民对健康的需求和财政负担能力，界定我市基本医疗的范围，明确区分公立医院的基本医疗与特需医疗服务。公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的１０％，并进行备案管理。促进公立医院推行标准化服务。完善公立医院专科门诊服务制度，分类整合专科优势资源。