芜湖医药分家的过程解析

    在实际运作中，医疗机构药品管理中心接收了市属8家参加改革的公立医院的药品购销权，及其药剂人员的人事、工资等关系，医院药房改为药管中心下属的药品调配中心，医院只提供用药信息资料和用药需求，不再经营药品；药管中心负责汇总全市基本用药目录，建立统一的药品采购供应管理信息系统，实施药品网上招标、网上采购，降低药品采购成本，承担医药分开后各医院药品的统一配送管理，保证药品质量和用药安全,满足临床用药需求；药管中心将采购的药品加价10%，直接配送到8家医院，药费由医院代收后全部划转至药管中心，药管中心及时返还8%，余下的2%在年终时按照“合理用药考核方案”的考核结果，再对8家医院进行奖惩性的不同比例拨付，实行收支两条线管理，以调动医院加强管理，规范、合理用药，提高医疗服务水平的积极性。

　　芜湖市如何做到医药分家

　　“医改”方案出台以前,本报记者前往安徽省芜湖市,采访该市已经试行一年多的以“医药分家”为主要内容的医药卫生体制改革。将芜湖市“医改”的一系列行动与新近出台的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》相对照,我们不难发 现,芜湖市在医改中不少让公众受益的作法,是与“医改”方案有关精神相一致的。

　　在中国这样一个泱泱大国进行一场与人民群众的利益与诉求密切相关的医药卫生体制改革,我们必须看到其中的艰巨性和复杂性。我们相信,芜湖将在国家有关政策的指引下,循序渐进地完善相关举措,按照“人人享有基本医疗卫生服务”的目标,将医药卫生体制改革不断引向深入。

　　“大夫,请您帮我开点又便宜又管用的药。”在医院,我们经常能听到患者这样恳切的声音。事实上,这句朴实的请求,代表了广大人民群众的心愿。怎样让药价降下来,也是我国医改中最受社会关注的热点之一。

　　在安徽省芜湖市,一场由政府主导,以“医药分家”为主要内容的“医改”行动正在稳步展开。在调查中,记者发现,在芜湖市参与医药分开的8家试点公立医院,开出便宜又管用的好药已成为现实。

　　药房从医院分离全市统管

　　将试点医院的药房从医院剥离,成立全市层面上的专门机构行使药品的统一管理权,记者的采访,就从芜湖市医疗机构药品管理中心开始了。

　　“芜湖医药改革的核心,是构建了一个决策、执行、监督三权分立的医药管理体系,我们这个机构主要针对的是‘掌握权力的人’,也就是以前属于医院的各种权力。”芜湖市医疗机构药品管理中心主任苏元元对记者说。在担任市药管中心主任以前,苏元元本人就曾长期担任公立医院的院长,熟悉药品管理的各种规则。

　　苏元元介绍说,芜湖市医疗机构药品管理中心是芜湖市卫生局下属的全额拨款事业单位,成立这个机构的目的是把原属各医院的药品供销权、回款权全部拿掉,由药管中心统一管理全市各种药品。