专家：医药政策的制定不能唯价格论

　　中国医药企业管理协会会长于明德对医改充满信心，认为医改得到党和国家最高领导的高度重视；在我国历史上第一次在重大政策制定的过程中向全民征求意见建议；医保的全覆盖是从全体人民的根本利益出发进行改革，真正落实了以人为本，建设和谐社会。

　　中印之争：普药原料药出口蕴含巨大机遇

　　北京大学中国药物经济研究中心教授刘国恩则从另一个角度分析了全球金融危机可能给中国制药产业带来的机遇。刘国恩认为，中国是原料药出口大国，这些原料出口后多用于加工成普药。金融危机使发达国家对普药的需求上升，因此相应会增加普药原料药的进口，对中国企业是一个机会，但印度是这个机会的强有力的竞争者。刘国恩认为我国应该在技术、管理、人才，特别是政策方面更开放一些，更大胆一些，这样才能使这个机会变成现实。

　　正如中国药学会药物政策研究中心主任宋瑞霖所指出，在医改和金融危机双重影响下，宏观环境和政策有利于医药行业的发展，但如果企业不苦练内功提高自身的能力，则可能在2009年这个充满希望的年头里吃苦头。

　　安全考量：恶性价格战或将导致药品安全问题

　　在激烈的竞争和高速发展的形势下，药品的有效性和安全性是一个巨大的隐忧，不光考验监管部门，而且对行业的健康发展也是一种考验。

　　面对着国家发改委24次降价和药品招标采购，一些恶性竞争的行为很难杜绝，药品的安全性令人担忧。比如0.85元一瓶的大输液，仅一个瓶子和一个符合要求的丁基胶塞这两项的成本就应该在1块钱左右。王波担忧地表示，面对这种大输液比矿泉水价格还低的现象，要保证大输液的产业安全就很难做到。

　　站在药品安全性角度，王波预测2009年将是考验中国政府对药品监管的一个年度，也是考验企业生存的年度。王波分析认为CPI、PPI加上金融危机对于医药行业的影响实际是巨大的，很多原辅料、制造成本、研发成本在刚性增长，同时企业又遇到了招投标的问题，国家的24次降价，以及未来国家基本药物政策执行以后可能有更加严格的药品价格管制等问题。王波说：“这就形成了一个"剪刀差"，如果这个巨大的"剪刀差"下有1/3或者1/2的企业处于生存危机的时候，很担心这个行业或将出现药品质量安全问题。”