新医改方案三大热点

    国家基本药物制度如何建立？
 
    意见稿中明确建立国家基本药物制度，这是一个新的制度设计，也是各方比较关心的话题。如何建立这一制度，各界的看法不一。
 
    意见稿中指出，国家基本药物将由国家招标定点生产或集中采购，直接配送，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价。
 
    有关人士表示，基本药物制度设计的初衷是有效利用有限的医药卫生资源，防止药品的滥用和浪费，向全民提供安全、有效，政府、社会和个人能够承受得起的药物，合理引导药物的研发生产流通，控制无序状态。目前我国药品特别是抗生素滥用或不正确使用的问题非常突出。
 
    但医药界人士及有关学者对基本药物“统购统销”的方式意见强烈。他们认为，政府直接干预基本药物的生产和流通，有可能形成行政垄断，产生寻租行为。另外，还有可能产生部分药品生产企业倒闭，药品生产、代理、配送、销售从业人员面临失业等问题。
 
    中国医药商业协会秘书长王锦霞建议，让社会零售药店成为销售、调配的主渠道，通过市场竞争的方式形成药品价格和生产、配送服务。
 
    此外，人们还就医保、医务人员待遇、卫生监督、健康教育等方面提交了许多意见。
 
    征求意见工作仍在进行，新医改最终走向“何处”？还需拭目以待。但人们公认，医改方案向社会公开征求意见的过程本身就是一种进步。