新规向药价虚高开火　广东药交所遭多行业协会强烈反对

　　6月6日，中国医药企业管理协会会长于明德向媒体证实：6月初，中国医药企业管理协会、中国中药协会、中国医药工业科研开发促进会、中国非处方药物协会、中国化学(10.45,-0.31,-2.88%)制药工业协会等5家医药行业协会联合向国务院法制办、国家发改委、工信部、财政部、人社部、卫计委、药监总局，以及广东省人民政府，同时递交了一份建议文件，呼吁广东对新规进行“根本性修改”。

　　这5家行业协会认为，广东药品交易新规是新形式的“唯低价是取”。基本药物招标虽然采取了经济技术标和商务标综合评审，但经济技术标只占10%权重，价格占90%，基本上仍是最低价者中标。据悉，除“唯低价是取”外，药品质量层次划分、竞价频次、剂型合并竞价、低价药界定等亦是五大协会质疑的焦点。

　　广东某二甲医院院长对记者表示，广东的药品交易新规无疑比现有的方案要好，至少能在一定程度上遏制药价虚高的现象，“医生回扣”的操作空间也将大大压缩。“之所以遭到药企的反对，是因为挑战了行业的潜规则，这些药企已经习惯了过去的经营模式，新的规则可能会给行业格局带来很大变化。”

　　广东药交所或于7月鸣锣

　　据透露，在结束此前推出的“广东省药品交易规则”意见征求后，广东省卫生厅不久便召集了南方联合产权交易中心和南方医药经济研究所相关负责人商讨意见修订事宜，筹备中的“广东药交所”最快今年7月就将正式鸣锣开张。

　　广东多年来一直在探索较为理想的医药流通改革模式。自2000年起，依照国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等文件，广东同全国各地一起，开始一场席卷全国的药品集中招标改革。但这一模式的弊端也很快就显露出来：单一来源药品价格难以降低；廉价常用药无厂生产、无人投标，以及出现“中标死”等现象……

　　2006年，广东欲开风气之先改革这一模式。广东省医药纠风办会同有关部门决定从2007年起实行网上“限价竞价阳光采购”制度，广东省医药采购平台亦由此诞生。但不知何种原因，该采购平台并没有如改革之初设想的那样，却仍然“换汤不换药”地回到了改革前原来的样子。广东省卫生厅副厅长陈祝生在总结该模式时承认，这种模式目前已经过时，“药品采购中政府参与太多，行政手段太多，导致诸多方面不满意，需要寻找新的出路。”

　　2013年，广东高州医院“回扣门”事件爆发，媒体调查发现，推动药价虚高并给药商与医生留下高额的回扣空间的不是别人，而是全省统一的医疗集中招标体系。该平台被指不但没有降低药价，反而是推动药价虚高的“帮手”。

　　“医生不满意，药商不满意，各级领导也不满意，吃力不讨好，所以现在要改变。由政府直接组织招商，变成由政府来制定规定，提出要求，然后建立一套机制，由第三方交易平台来交易。”今年年初的广东省卫生工作会议上，广东省副省长林少春如是表示。自此，广东省医药第三方交易平台开始逐渐浮出水面，并逐步确定为“药交所”的模式。