广东药品招标改革亮点点评

　　热点回应

　　担忧：新规则“重价格轻质量”？

　　回应：按照质量层次分五类竞价

　　这次新规则征求意见稿公布后，一些药企反应强烈，认为其“重价格轻质量”，低价药容易中标，对质量标准高、生产成本高的大药企不公平。

　　广东省药品集中采购工作领导小组办公室负责人回应称，这个问题其实已有考虑。所有医保目录品种将采取网上竞价方式，进行质量层次划分并分组。政府定价品种按现行有效的药品最高零售价定价分类确定质量层次，分为专利、原研、单独定价和优质优价（含差别定价）、GMP五类。这样确保不同层次、不同质量的药品有不同的价格考核标准。

　　而对于尚未进入医保的国产和外资新药，新规则规定医院与厂家自行议价采购，随时选择进入交易平台。“这意味着对自费药采购是放开了，可以使老百姓及时用上新药好药，也鼓励药品创新。”

　　该负责人表示，新规则其实对药企有不少利好。一是“量价挂钩”，中标药企通过规模生产、降低成本，赢得市场。二是每月采购、动态交易，中标机会更多。三是对于药企普遍头疼的医院“回款慢”问题，新规则规定，交易各方通过第三方药品电子交易平台实行统一结算，医院回款周期规定为60天以内，拖欠药款将受处罚。这样加速药企资金回流，节约成本。

　　他表示，药品采购工作一直是我国医药卫生体制改革的重点和难点，广东在药品交易规则试行过程中难免会出现一些问题，将会不断进行探索和改革，逐步完善我省药品交易工作，在不断满足临床用药需求的同时，进一步降低患者的用药负担。

　　专家点评

　　药品降价前提是确保质量

　　多位医药行业专家对新规则表示肯定，认为其充分引入市场竞争机制，利用现代化电子商务平台技术，有利于降低交易成本，避免招标中的寻租黑洞。同时也提醒，药品降价的前提是确保质量。

　　暨南大学药学院教授程国华表示，新规则采取第三方平台交易方式，更加规范。量价挂钩、规定回款周期等创新措施，有利于药企降低生产成本，保障急需药品供应，最终使百姓受益。

　　广东省药学会秘书长陶剑虹认为，由于中国医药企业长期存在多、小、散的竞争形态，88%的企业销售规模还不到5000万元，仿制药同质化竞争激烈。监管部门必须把药品质量作为刚性标准和企业生存的高压线，杜绝质量不合格药品在低价的保护伞下混迹于交易平台。既要切实降低药价让百姓受益，也要维护企业合理利润空间，激发和呵护企业提升产品质量的积极性。