“神木模式”的麦哲伦航线

2009-05-11 11:08:44    来源:  作者:

    “神木模式”是否意味着神木县提前进入医改的终极阶段?全民免费医疗里,“全民”与“免费”相当诱人,甚至是我们数亿万中国人所梦寐以求的。可是,施行两个月以后,神木县已经疲于应对,出现后劲不足的局面。铁一样的事实摆在面前,说明了一个深刻的道理:相时而动方可成功。现阶段并不具备实施全民免费医疗的条件,强行执行必定会陷入困局。“神木梦想”不是不要,而是应当理性对待。因此,神木县终将回归正途,就像饶了地球一个圈,收获了经验与教训后,又将回到起点。

    理性看待神木“全民免费医疗”

    近期出台的新医改方案,引起全社会广泛关注。但就在新医改方案还未推出之前,陕西省神木县便于3月1日在国内率先实行“全民免费医疗”保障制度,凡拥有神木籍户口的城乡居民患者,在定点医疗机构,都将享受“免费医疗”的政策优惠。该制度被认为是在新医改方案基础上的更大创新。

   如何看待医疗改革中的“神木模式”?接受中国经济时报记者采访的中国社科院工业经济研究所研究员余晖认为,“神木模式”出发点很好,但在实施过程中存在机制缺陷带来的诸多弊端,不值得广泛提倡。

  “神木模式”非严格的全民免费医疗

   根据《神木县全民免费医疗实施办法》规定,在神木籍户口的城乡居民中(未参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的人员除外),实行门诊医疗卡和住院报销制。每人每年可享受100元门诊补贴,住院报销根据不同医院性质设定相应起付线,乡镇医院起付线每人次200元,县级医院每人次400元,县境外医院每人次3000元。起付线以下的住院医疗费用由患者自付,起付线以上的费用则全由县财政买单。最引人注目的是如器官移植等特殊医疗也在报销范围之内,每人每年报销上限为30万元。

   初步测算,“全民免费医疗制度”推行后,神木县财政一年需要补贴至少1.5亿元资金,人均补贴400元左右,远远高于新医改方案中到2010年人均补贴达到120元的标准。

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