北京药品价格虚高不下　未执行新采购文件

　　“药品招标旧机制流通环节过多，医药利益关系错综复杂，导致药品招标价高，这在几年前就已经被提出来，并不是最近才发现的。”北京大学药学院药事管理与临床药学系主任史录文对记者说，新的招标采购办法正是针对这些弊端而研究制订的，突出强调了招采合一、量价挂钩、“双信封”制、财政付款、全程监管、公开透明，尽可能减少人为因素的干扰，其主要目的是优先保证药品质量，有效降低药品价格。其中，特别值得关注的是“双信封”制度，它的核心是将质量和技术因素单独拿出来考量，先进行一轮淘汰，只有合格的才能进入下一轮的商务标，以价格低者中标，这符合相关法律的规定，具有很强的操作性。

　　从各地实施情况看，集中采购已取得明显成效。数据显示，药品企业积极参与，近半数的具备基本药物生产资质企业参与了投标。与各地上一轮药品采购价相比，中标价格平均降幅为33%。与国家零售指导价相比，中标价格平均降幅为55%。基层医生用药行为趋于合理，基本药物使用率大幅上升。

　　据悉，截至10月底，全国超过三分之二的省份按新机制出台了采购文件。安徽、山东、四川、黑龙江等16个省份已按新机制的要求完成了新一轮基本药物采购工作。广东、贵州、陕西、新疆等6个省份正在按新机制开展采购工作。目前，还有北京等9个省份未严格按照新机制采购或未出台文件。年底前，将有三分之二以上的省份按新机制完成基本药物采购工作。