廉价药消失是基药招标安徽模式惹的祸？

　　安徽模式：采用先评技术标，再评商务标的“双信封”招标方式。技术标评审，主要对投标药品质量及质量可靠性(企业GMP资质认证、质量类型、生产规模、销售额、行业排名、市场信誉、不良记录情况等)相关指标，实行百分制评标，技术标评审结果在省采购平台公示，并报省药招办备案。同一品规药品按照技术标评审得分高低，确定进入商务标评审药品，数量≤2个，全部进入商务标评审；在3-5个之间，排名前60%的药品进入商务标评审；投标数量≥6个，排名前50%的药品进入商务标评审；本省企业生产的药品，技术标评审合格的进入商务标评审。商务标评标中以最低报价确定拟中标药品，商务标评审时，如出现最低报价高于我省采购参考价或11个外省平均中标价、同一厂家同一产品不同区域报价不一等报价异常情况，由省药招办结合评审专家意见，确定是否进入议价程序。

　　“劣药驱逐良药” 廉价药看得见吃不着

　　基本药物招标安徽模式被指导致“药价虚低”

　　不久前，卫生部有关官员在回应鱼精蛋白断货风波时表示，鱼精蛋白目前不在307个基本药物目录当中，但基本药物里的一些品种在临床上也出现了短缺情况，许多地方反映，一些药品特别是价格低廉、临床用量比较小、生产起来利润又很低的药品，按照省级招标采购这样的基本原则，招不到、采不到。

　　廉价药的一再消失，引发了业内人士对基本药物招标采购中“药价虚低”现象的讨论。

　　药价“没有最低，只有更低”

　　一段时间以来，我国居民“看病贵、看病难”问题突出，以药养医、药价虚高现象饱受诟病。2009年8月，我国启动实施国家基本药物制度，剑指药价虚高顽疾，全面推行基本药物省级集中招标采购制度。

　　根据新医改方案，目前施行的基本药物定价机制是，国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由各省份根据实际情况确定本地区的招标采购价格。其中，安徽省在全国率先推进实施了基本药物制度，开创出包括“双信封”、独家货源承诺等内容的基本药物招标形式。这一形式被业内称为基本药物招标安徽模式，并逐步在全国推广。

　　所谓“双信封”，是指企业要经历经济技术标和商务标的双重评审。前者主要对企业生产规模、配送能力、行业排名以及资质认证等指标进行评审，后者主要评审价格指标。只有通过经济技术标评审，才能进入商务标评审，商务标评审由价格最低者中标。