成都新医改推公立医院管办分开

　　一位对成都新医改内幕有所了解的全国政协委员表示，自己赞同成立“医管局”的举措，也赞同更多地引入市场机制。“在今年提交到全国政协的提案中，也有委员提出了设立‘医管局’这个概念。”他认为，通过设立“医管局”实现政事分开、管办分开，不仅对公立医院的长远发展有益，同时也是确保国有资产增值的一个办法。这位政协委员表示：“当然，医院与传统意义的国有‘资产’不同，它要承担大量的公益性任务。实现管办分开后。新机构如何管医院，这非常考手艺。”

　　观点二：市场机制不会导致“看病贵”

　　这位全国政协委员认为公立医院的市场化，应该采取在充分评估的基础上，将一部分医院交由市场调节，留下一部分需增强其公益性。他说：“我认为，我们仍然需要这些医院来承担一些公益性的医疗卫生项目，如突发公共事件、重大疾病研究等。”

　　不过，他认为引入市场机制是非常值得采用的办法，认为市场机制的引入，并不会造成“看病贵”。“我认为看病贵和引入市场机制是两回事。我们国家造成看病贵的主要原因是药价贵。而在新医改的框架下，基本药物目录制度的建立将对药价起到明显的控制作用。”他说：“市场机制的引入，影响的实际上是医疗技术服务的价格。市场机制带来竞争，而竞争实际上对价格起调节作用，使其停留在合理的位置上。”

　　观点三：社区医生应以绩效领薪酬

　　全国政协委员、成都军区总医院普通外科主任田伏洲认为，“医管局”的设立将可能给予医院更大的自主性。“据我所知，现在医院在财务、职称评审等方面都是卫生局说了算，按照新医改的精神，新机构应给予医院更灵活的自主管理空间。”

　　对成都市强调的财政向社区医院倾斜，田伏洲认为，这是医疗卫生发展的必然方向。“应该实现普通疾病向社区医院分流。有人说社区医院的技术差，但我认为，只要有一个好的制度，这种状况能够得到改变。”目前，社区医院的医疗水平尚无法与大医院相比，如何留住人才是个难题。田伏洲认为，有必要像教师实行绩效工资那样，对社区医生也实行按绩效领薪酬的制度。