北京关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构若干政策

　　十三、鼓励社会办医疗机构提升管理水平和服务能力。鼓励社会办医疗机构与政府办医疗机构在预约挂号、双向转诊和分级医疗、应急医疗保障与服务等方面开展合作，提供全天、无假日医疗服务。支持社会办医疗机构实施品牌发展战略，努力培育国内和国际服务品牌，发展连锁化运营和大型医疗集团。支持政府办医疗机构与社会办医疗机构合作、协作与交流，发挥政府办医疗机构的品牌、管理及科研优势，促进社会办医疗机构规范化管理，提升科、教、研水平，提高防病治病能力。

　　十四、加强与改进对社会办医疗机构的服务。市和区县有关部门要强化服务意识，简化审批程序，尽量采取统一联审或并联审批，为社会办医疗机构提供高效、便捷的服务。卫生行政部门应向社会公示区域卫生规划和区域医疗机构设置规划、准入条件、等级评审标准和审批程序；医保部门应公开医保定点准入条件和审批程序，保障社会资本举办医疗机构在政策知情、信息和数据等公共资源共享方面的合法利益。

　　十五、规范社会办医审批程序。社会资本申请设立100张床位以下的综合医院、中医医院、康复医院、护理院、门诊部、诊所、社区卫生服务机构、村卫生室等医疗机构由区县卫生局审批。社会资本申请设立100张床位以上的综合医院和各级各类专科医院、专科疾病防治院、医学检验所、中外合资合作医疗机构等，由区县卫生局初审合格后，报市卫生局审批；100张床位以上的中医医院、中西医结合医院、民族医医院，由区县卫生局初审合格后，报市中医管理局审批。取得医疗机构执业许可证后，非营利性医疗机构到民政部门办理注册登记，营利性医疗机构到工商部门办理注册登记，并及时到医疗机构所在地税务部门办理登记手续。卫生、民政、工商等相关审批登记手续在正式受理后10个工作日内完成。

　　十六、加强对社会办医疗机构的执业监管。将社会办医疗机构纳入全市医院等级评审体系、全行业医疗监督执法和医疗质量监管范围。对无资质人员行医、超登记范围开展诊疗活动、大处方、过度医疗、乱收费、违法违规发布医疗广告、欺骗患者谋取不当利益、出现重大医疗事故、弄虚作假骗取医疗保险基金等方面的问题进行重点监督，并依法进行查处。对违法违规的医疗机构，由政府相关部门依法处置。对构成犯罪的机构与个人，依法追究刑事责任。加强对社会办医疗机构药品、医疗器械使用和制剂的监管。

　　十七、加强社会办非营利性医疗机构的资产监管。社会办非营利性医疗机构的收入所得除规定的合理支出外，只能用于医疗机构的继续发展。社会办非营利性医疗机构发生变更主体时，增值部分应当留在原非营利性医疗机构中。原则上不允许非营利性医疗机构转变为营利性医疗机构；确需转变的，须经原审批部门批准。社会办非营利性医疗机构在机构注销时，其清算资产不得私分，土地由政府收回。

　　十八、引导社会办医疗机构健康发展。完善社会办医疗机构内部管理制度，建立医疗服务信息公开制度，向社会公开本机构诊疗服务项目、流程、规范以及医务人员资质、医疗服务收费标准、药品价格等基本事项。支持发展社会办医疗机构行业协会，加强社会办医疗机构行业自律，增强社会责任意识，提高社会办医疗机构整体医疗质量和社会诚信度。鼓励社会办医疗机构参加本市医疗责任保险，发挥第三方调节机制作用，完善医疗纠纷处理工作，提高医疗机构抗风险能力。