药品价格改革已经成为重中之重

　　在去年《药品出厂价格调查办法（试行）》出台后，作为我国药品价格制定重要依据的《药品差比价规则》的修订也随之完成。对比两个政策，《药品差比价规则》的出台显然更为慎重，其从2005年便已开始试行，实践过程中总结出的经验也使得修订后的《规则》规避了很多原本被认为模糊的地带。而从现实意义上来说，其实施也将进一步增强政府定价的科学性和透明度，对规范药品价格行为，抑制企业通过改换剂型包装变相涨价有显著作用，同时也将更大程度地推进企业间的公平竞争。

　　药品价格改革已经成为重中之重

　　第67届药交会于本月25-27日举行，记者从现场了解到，一些医药产业政策将在年内密集出台。

　　据医药企业管理协会会长于明德介绍，完整版《基本医药目录》有望在今年7-8月份出台，《加强药品出厂价格调查和监测工作》将于9月1日开始实施，《通用名化学药发展专项》的下一批专项计划和《生物医药工程产品发展专项》等也将发布。

　　针对产业变化制订相应政策

　　制订新政策的出发点是针对中国医药产业现状，进行引导和规范。从2011年以来，我国医药产业出现了新的特征。据国家工信部消费品司医药处王学恭介绍，首先，市场增长已经趋缓。2011年样本医院的用药金额增长14%，明显低于2010年19%的增速；抗生素用药增速下降是主要原因。其次，药品价格总体下降。产能过剩导致的大宗原料药价格低迷，包括维生素C和抗生素中间体。最后，投资增加造成固定成本上升，同时财务成本、人工成本均在上升。

　　据王学恭介绍，我国医药产业目前存在的问题比较集中，技术创新能力弱，一些重大、多发性疾病药物和高端诊疗设备依赖进口；生物技术用药规模小，产品结构也亟待升级。

　　在这样的态势下，国家将围绕推动自主创新、鼓励生物技术药物和生物医学工程产品发展、促进仿制药发展、推动出口结构调整和制剂国际化等制订相关产业政策，同时还需加强产业政策之间的协调配合。

　　药品价格管控成新政策核心

　　在医药企业管理协会副会长王波看来，由于辅料、包材、原材料、物流成本等的价格都在上涨，医药生产企业的经营压力日增。据王波统计，从应收账款这一项指标来看，目前医药生产企业有2000亿的应收账款，在长达半年的时间内收不回来，造成部分企业资金链断裂。因此，一些药品生产企业不得不以很低的折扣将药品卖给医药经营企业。“如果仅从账面上看，我国13000家医药生产企业，有8000家是亏损的。而我国今年内将实施《药品流通价格管理办法》就是要把风险让渡给那些药品经营企业。”他这样告诉记者。