本次专题询问将采取“先审议后询问”的方式，在听取和审议省人民政府关于我省深化医药卫生体制改革工作情况报告的基础上，对医改工作开展专题询问。常委会组成人员将采取主动报名和分组会议推荐相结合的方式，确定询问人。而应询人则是省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅、省编办、省药监局和省物价局等有关部门的主要负责人。专题询问将以联组会议的形式进行，采取“一问一答”。即按照举手发言的要求，会议主持人请询问人提问，之后指定答复人，由答复人回答。“由于此次专题询问的内容涉及医改工作的各方面，一个问题也会涉及到多个部门，因此可以要求一个部门主答、其他部门补充回答。”省人大常委会副主任朱维芳在报告中说，询问人在提问时可以提出一个或多个问题，不过每次提问都有两分钟的时间限制。
省人大常委会上午专题问医改
今天上午，在省人大常委会全体会议室内，备受关注的由省人大常委会举行的首次专题询问正式举行。此次专题询问针对老百姓最为关心的医药卫生体制改革开展，共有9名省人大常委会组成人员发问，省发改委、省人社厅、省物价局、省编办、省财政厅、省食品药品监督管理局、省卫生厅等7个部门主要负责人参加了上午的询问。专题询问采取一问一答的形式，由省人大常委会组成人员发问，主持人指定相关部门负责人来回答。
明年将特招大学生到基层去
医药卫生体制改革涉及到人事制度改革问题，现在32个试点市县区改革后，出现了一些编制空缺的情况，现在开始在全省范围内推进改革，周杰委员提出，下一步如何建立完善的机制来解决这一问题，充实基层一线的医护人员队伍？
对于这个问题，省编办主任罗昌平表示，基层卫生机构空编的问题确实存在，有些地方是为了适应今后的发展，有意识地预留的编制，为了今后招聘更多高水平的工作人员。省人社厅副厅长刘志祥也指出，在全省76个县实施改革后，估计将出现3000个左右的空编。
如何解决这一问题？罗昌平表示，下一步将对乡镇卫生院的运行进行评估分析，更加精确地核定人员编制，找出带有规律性的东西来。目前一些地区确实存在人员不合理的情况，比如一些发达的乡镇，外来务工人员很多，甚至超过了当地的人口；还有的乡镇服务半径过大，这些都需要加以考虑，以保障居民都能享受到均等的医疗服务。准备在3-5年时间左右，核定调整一次编制，但各地可根据实际做出微调。下一步将继续提高基层卫生机构人员编制规范化管理水平，拟制订乡镇卫生机构人员编制管理办法，争取在此基础上制订标准，以保证基层卫生人员的利益。
对于基层卫生机构人员不足的问题，刘志祥表示，打算在明年大学生毕业之际，进行一次特招活动，招聘一大批专业人员，充实到基层卫生机构去，同时为了留住这些大学生，将会出台一系列的优惠保障措施。
医疗事故赔偿有专门基金
尽管大家都不愿意看到医疗事故，但出现意外事故却是无法完全避免的。周杰委员就此提出，基层卫生机构一旦出现医疗事故，该如何对患者做到有效的赔偿？
对于这一问题，省财政厅厅长陈先森指出，医药卫生体制改革后，将实施补偿机制。将对卫生机构核定收入、支出和绩效。基层卫生机构的收入主要来源于基本医疗服务收入、基本公共服务收入。支出主要就是人员经费与业务经费，人员经费主要就是人员待遇，参照当地事业单位来制订；而业务经费主要是根据服务的数量、质量来核定业务经费，对基建、设备采购也将据此进行核定。
对于医疗事故赔偿问题，陈先森指出在制订医疗机构的业务收入时，就已经考虑到这个问题，按照医疗机构业务收入的1%来提取专项基金，一旦出现医疗事故可以及时赔付。
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