开拓农村医药市场的三大障碍

“两网”“新农合”  农民实惠多
 
　　“我们局是从2002年底开始的‘两网’实践。”北京市药监局昌平分局局长王福义，仍然记得那个秋天全局的工作人员在昌平山区爬山涉水调研农村药品市场的情形。“为了获得乡村人口和医疗资源分布的第一手资料，我们几乎是用双脚把昌平的山区都丈量了一遍。”如此细致的调研，为的是做好农村药品供应网的搭建。2003年6月11日，通过受理、开标、实地测量和评标四个竞标程序，昌平医药药材总公司取得了昌平区农村药品销售服务网点的配送资格。
 
　　也正是在2003年，北京市作为试点开始实施“两网”建设，随后全国展开农村“两网”建设，2005～2006年逐步推向高潮。曾经的一点星火，如今燃遍了中国的农村市场。
 
　　在陕北佳县，2002年“两网”建设前，一年没收的假劣药械标值曾高达9万多元，而现在，全年没收的假劣药品标值不超过5000元；在关中的岐山县，2007年农村药品质量抽验合格率达到99.3%，比“两网”建设之初提高了4.5%。而陕西旬邑县药品供应网络的快速发展，村卫生室、乡村药店的药品品种数量由建网前的80～100种增加到现在的200～500种。记者了解到，陕西省农村药品监督网和供应网的村级覆盖率已分别达到100%和96.4%，通过供应网络配送的药品份额占农村用药总量的82.8%；抽样调查农村常用药品价格平均下降16%左右，个别品种降幅达50%以上。
 
　　今天，记者再次来到北京市昌平区流村镇王家园村卫生室，村医谷永利拿着药品配送单据说：“无论中药、西药，量多还是量少，一个电话就送来了，再没出现过期药，也不用担心假药劣药问题了！” 而承担药品配送工作的昌平医药药材总公司，本来是在大企业和快批公司的夹缝中求生存，如今用他们自己的话说是“不仅生存下来，而且活得更好了”。
 
　　农村医药市场的散、小、乱，曾经让很多药企头疼。“但‘两网’让散在山区乡村的消费潜力，聚集成了真实的销量。”云南一心堂连锁药店是深入农村市场的先锋。其副总裁伍勇军对近年来农村市场的感受是，“两网”发掘并凝聚了农村市场的巨大潜力，让上游的生产和流通企业愿意把更多资源下沉到农村终端。
 
随着“两网”建设向纵深推进，农村“两网”与“新农合”也在尝试有机结合。陕西洛川县合作医疗证“一证通全县”，当地农户享受到了“两网”与“新农合”的双重实惠，该县农民在医疗机构、药店就医买药都可以报销。“改革开放30年，农民就医买药的变化是我们原来想都不敢想的。”当地一位村干部说。