控制药价要防“换马甲”

    8月10日，天津市物价局公布了新一批药品限价目录，共计73种，113个剂型。新一批限价药品主要包括头孢氨苄、罗红霉素等政府定价药品目录中部分未列剂型、规格及近期向物价局申请核定价格的药品。新的价格从本月20日起开始执行。

    物价部门要求全市各级各类医疗机构和零售药店销售此次目录所列的药品不得超过公布的价格。

    看病难、看病贵的问题一直深深困扰着百姓生活，而看病贵的一个重要原因就是药价虚高，药品价格远远超过其所承载的实际价值。为了降低药品价格，天津市公布新一批药品限价目录，无疑值得期待。

    但是，为了追求更大的利润，药厂和药商将一些廉价而疗效好的药品改头换面，按“新药”重新定价，在医药界已经成为“公开的秘密”。改头换面的方式五花八门，有的在不改变药品成分及含量的情况下，仅通过改变药品包装或者名称来提高价格；有的在药理作用及临床适应症没有任何改变的情况下，通过改变剂型、规格等达到提高药价的目的。

    媒体曾报道，罗红霉素有40个名字，头孢三嗪有30个名字，抗菌药氧氟沙星的名字达52个之多……还有常用感冒药快克、感康、太福、永隆的通用名都是复方氨酚烷胺胶囊。花花绿绿的“一药多名”不仅让患者感到困惑，也让医药专家无所适从。因此，物价局在公布药品限价目录以后，应采取措施严防药品换马甲变相涨价。

    有报道说，每年国家药监局审批的文号都超过1万个。仅2004年，国家药监局受理了10009种新药报批，而同期美国药监局仅受理了148种。我国新药报批数量是美国的67倍。是我们的药品研发能力达到了世界一流水平？还是药品频繁更换马甲？答案不言自明。

    当然，要真正避免药品换马甲架空限价政策，仅靠有关部门监督、检查是远远不够的。管理办法应该还可以进一步完善。因为相关部门毕竟人力、物力有限，可以考虑从新药注册源头抓起，建立新药报批公示制。把药企上报的新药和正式注册前的新药，在媒体与互联网上公示，发动公众参与监督，对于制造限价药品新马甲的药企采取严厉惩罚措施，重奖举报人。

    而且除了杜绝马甲药品注册以外，有关部门对以前审批的各种伪“新药”要来一次全面清理，不能既往不咎，任由那些伪新药继续忽悠百姓。从药品定价的层面来看，还可以实行药品按成分定价，不以药名定价的办法，保证药品性价比。培养药企、药商养成不追求新药数量，追求药品的安全性与药名稳定性的风气。总之，只有多管齐下，才能真正管住药价，避免药品马甲架空限价政策。