北京市医管局成立 北京公立医院管办分开

　　北京市医改办主任韩晓芳认为，北京医管局的制度设计具有创新性，它借鉴了香港医管局和国务院国资委管理央企的经验，但又有明显区别。香港医管局是按财团法人管理。国资委管央企重点是管资产。北京医管局则对市属医院管人、管事、管资产。“成立医管局，实行管办分开是公立医院改革的第一步，今后卫生局只负责卫生事业的规划、标准、准入和监督，而医管局则直接对22所市属医院进行管理。”卫生局兼医管局局长方来英说，“还有两步是政事分开和医药分开，这都需要凭借医管局这个机构来落实完成。”

　　北京市医管局挂牌 对22家市属医疗机构实行三管

　　昨天上午，在北京市政府中环办公楼南院，北京市医院管理局挂牌成立。作为北京医改的重头戏，医管局的成立，迈出了北京市公立医院管办分开、政事分开、医药分开的第一步。

　　北京市医管局行政编制60名，另有监事行政编制10名，局长由北京市卫生局局长方来英兼任。将代行政府出资人职能，对22家市属医疗机构实行三管：管人、管事、管资产。

　　管人就是负责按照干部管理权限任免院长，实行院长任期目标责任制管理和绩效考核，推进院长职业化、专业化进程，建立市属公立医院总会计师制度。

　　管事就是负责组织医院贯彻落实有关政策、规划、标准，审查决定医院发展计划、年度预算、基本建设和大型设备采购计划、人事和分配制度及履行公益职能方面的其他重大事项，组织推进医院改革，推进医院的专业化、精细化、标准化管理。

　　管资产就是负责国有资产的监管，整合优化资源，提高资产运营效率和效益。市医管局派监事会代表对公立医院驻院监督，并聘请第三方对医院进行社会监督。

　　市医管局成立后，市属22家公立医院将大力加强医院基础管理，对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化的基础管理，推进医院服务质量和工作效率的提升。研究建立规范公立医院法人治理结构，实现决策、执行、监督分开制衡的管理机制，进一步完善灵活的用人制度，以公益性为核心的绩效考核体系和绩效分配制度。完善预约挂号，继续实施无假日医院，全面启动电子病历工程试点，增加大医院专家门诊出诊时间等便民举措。逐步调整医院医疗服务体系结构，建立医疗、康复和护理分级管理制度，优化医疗资源配置。