网上药店打出擦边球却遭遇政策壁垒

　　京东搭伙“九州通”拓展药品电子商务领域、被药监局查处的淘宝网开始整改……近期，网上药店行业再次成为业界关注的焦点。在业界看来，大型网商借助有资质的药品批发、零售商拓展业务覆盖范围的同时，网上药店行业目前面临的规模小、价格体系乱、诚信缺失等问题，也可能随着信誉度较高的网商介入而得到改善。

　　不过，医药零售企业进军电子商务，除去受到政策影响外，实体连锁药店目前竞争激烈，而网上药店尚处于发展初期，也是不少零售药店进军电子商务领域的一大原因。除京东商城外，“上药”联姻中国邮政等消息也逐渐披露，不少有经营资质的网上药品零售商正在向大牌电子商务网站靠拢。

　　电商试水医药存变数

　　7月8日，国家食品药品监督管理局明确表示：淘宝网没有取得网上售药资格，需尽快整顿。网上医药市场的混乱，和相关管理政策的滞后，使跃跃欲试医药B2C的电商、传统药企，在布局网上药店上，都还存在不少变数。

　　“擦边球”遭遇政策壁垒

　　先是淘宝商场宣布涉足药品销售，上海复美大药房、北京金象大药房、杭州九州大药房、江西开心人大药房和云南白药大药房开始入驻淘宝商场;后有京东商场参股九州通，一同打造网上药店。6月以来，实力雄厚、影响力巨大的两大电商不约而同，开始布局网上药店。然而，迎接他们大干快上热情的却是一盆凉水。

　　7月8日，国家食品药品监督管理局稽查局处长王松林明确表示：“通过互联网销售药品，必须经过食品药品监督管理部门审批，取得《互联网药品信息服务资格证》和《互联网药品交易服务机构资格证书》，网站首页显著位置必须标明互联网药品交易服务机构资格证书编号。淘宝网不具备《互联网药品交易服务资格证》，需尽快整顿。”随后，记者在淘宝商城上看到，医药类商品链接已处于跳转状态，暂时无法交易。

　　其实，自6月20日，淘宝商城宣布试水医药，建立医药馆以来，争议和质疑声就不断。此次淘宝商城医药馆因没有牌照被查，业内人士也认为是在意料之中。

　　由于假药猖獗、黑店横行，网上药店在2004年曾遭到抨击。国家药监局每隔一段时间就会公布一批违规售药的网站。今年6月20日，又有15家发布虚假药品信息、销售假劣药品的违法网站，被国家药监局曝光。

　　药品的特殊性，让国家食品药品监督管理局对药企牌照的发放，一直相当谨慎。记者查询国家食药监局网站发现，截止2011年7月13日，全国获得《互联网药品信息服务机构资格证书》的企业有3152家，而获得《互联网药品交易服务资格证》的仅有70家。而在获得牌照的企业中，一般都有线下实体支撑，比如盛生网的背后是辽宁盛生堂药房连锁有限公司;金象网依靠的则是金象大药房。

　　由于缺少实体店的支持，牌照无疑成为电商巨头开展网上售药业务的壁垒。此前，淘宝面对外界的争议，一直都在强调自己只是建立了一个发布信息的平台，并没有参与药品的交易，因此并不违规。像这样打政策“擦边球”的并不止淘宝网一家。

　　7月6日，电子商务巨头京东商城宣布，与民营医药企业九州通合作，共同开展医药电子商务业务。据了解，京东商城目前还没有取得《互联网药品交易服务机构资格证书》。尽管九州通方面已有药品交易资质，但京东也与淘宝一样是打了政策的“擦边球”，日后难免将面临资质是否合规的问题。

　　牌照问题拷问着现行的互联网药品服务政策。截至目前，我国的相关政策并未对第三方平台参入药品B2C做出明确要求。业内人士表示，这种为网上药店与消费者之间提供交易平台的网站是新鲜事物，目前国内相关法律法规并没有具体的规定，法律与药品互联网交易发展“有点不一致”，很难解释是对还是错。希望相关部门能够进一步完善相关法规。