药品目标价格水平如何确定

　　曹建军教授表示，应该从现在开始到最后，要做一个明确的规定，制定每年的目标水平，严格按目标来进行。比如说，今年的目标水平是要降到一定的水平，明年降到一定的位置，都要有一个公开的政策。而政策一旦体现了，降缓就会达到目标。

　　其实，价格是个双刃剑，价格政策也是一个双刃剑。在维护患者利益的同时，随时都有可能对整个产业界造成影响，对医疗服务行业造成影响。但是，产业要发展，医疗服务行业需要正常运转，政策就要兼顾各方各面，要平衡这一切。所以说，它一定是一个逐步过渡的过程。价格政策需要提出来，提出一个正确水平，而非理论水平，从现有水平出发来朝着理论目标水平逐步的过渡。

　　目标价格水平不仅具有长远性还有地区性

　　群众承受能力确定目标价格水平需要一步步实施，通过每个时期慢慢的过渡到理想状态，具有它的长远性，同样它也具有地区性。每个地区的情况不同，各地的发展水平、人民的生活情况的差异很大。在中国，共有三十四个省级行政单位，二十三个省，五个自治区，四个直辖市和二个特别行政区，每个省市之间都存在差距，每个地方的情况更是不同，这样的情况下，就需要有协调政策。

　　而协调有其自身的协调原则。在目前政策、制度未明朗的情况下，公说公有理，婆说婆有理，各自都在争执自己的理。是什么原因导致会有如此大的争执?

　　曹建军教授的观点是，由于不同的人对价格形成机制的认识不同。如果大家都认识到，一种总体上来说是以成本为基础的市场定价原则，并且按照那个机制去做，那么，从现有的市场价格出发，做到“市场在哪里，就按哪里的价格去做”。按照这种方式实施下去，价格一定是销地市场价格，而不是产地价格。

　　另外，可以建立有效的地区药品价格协调制度。当各地政府间自主协调政府定价，在矛盾较大难以有效协调时，由上级价格管理部门主持协调。同时还要确立以销地市场价格为导向的价格协调基本原则。

　　的确，以目前这样的情况，很多政策要一时间达成是不可能的，而且地方差异又会造成种种问题。目标价格水平，它的制定、它的执行，当中还有很多东西需要进行探讨，这样才能确保这样一个以群众为基础的价格水平更好的执行。