国家基本药物有望纳入医保报销目录

　　中国将建立国家基本药物制度 纳入医保报销目录

　　4月6日公布的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出，我国将加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，同时，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　《意见》提出，中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定品种和数量。

　　根据世界卫生组织(WHO)的定义，基本药物是指满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品。

　　我国在上世纪90年代的医改中，就曾提出建立国家基本药物制度，但多年来始终停留在出台目录的初始阶段，并没有建立起涉及基本药物生产、采购、配送、使用、报销等各个环节的完整体系。

　　为此，新公布的《意见》明确，建立基本药物的生产供应保障体系，在政府宏观调控下充分发挥市场机制的作用，基本药物实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药。国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格。

　　同时，新医改意见要求城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏表示，建立国家基本药物制度不仅有利于整顿治理药品生产供应保障体系，促进医药市场健康发展，也有利于引导规范医疗服务行为，保障群众用药安全，降低患者医药费用。

　　链接：中药占国家基本药物目录一半 百姓看病可以省钱

　　卫生部规划财务司副司长何锦国表示要改善基层部门中医药服务条件报销比例采取特殊政策。

　　本报讯 昨天，卫生部农村卫生管理司司长徐科、卫生部规划财务司副司长何锦国等五位嘉宾做客新华网，就“健全基层医疗卫生服务体系”与网友交流。 谈到即将于4月底公布的国家基本药物目录时，何锦国透露，里面有一半品种是中成药和中医药。

　　对于中医药在基层医疗卫生服务中的作用，何锦国说，中医药和京剧一样是国粹，经过中华民族几千年的摸索形成了成熟的理论和实践，它的显著的特点就是四个字“简、便、验、廉”，这是深受群众喜欢的。

　　他认为，中医药在群众有很大的需求，特别是在农村，在一些中老年人群里面有很大的市场。他表示，政府一直是高度重视中医药事业的发展，这次医改也非常重视在基层充分发挥医疗卫生服务中的作用。

　　“第一，改善基层医疗卫生机构的中医药服务条件。包括设立中医药药铺等硬件条件，同时我们在有关文件中也提出了要求，社区卫生服务中心和卫生院等都要具备这种功能。”何锦国说。

　　何锦国表示：“第二，加强中医药的人才队伍建设。通过培训、进修等等都是包括中医这方面的。卫生部和国家中医药局专门发了文件，就是在报销的起付线和报销比例上对中医药采取了特殊的政策。”

　　他还透露说，国家马上要实行基本药物制度，这里面有一半品种是中成药和中医药，基本药物目录里面的药品将来要在基层机构全部配备使用，大医院也要作为首选。

　　他说：“基本药物目录里面的药品会得到广泛使用，而且在医保报销比例上明显高于其他的药品，我觉得这是一个很好的契机，将来新医改里面中医、中药能够得到更加广泛的运用。”