老百姓大药房药价确实便宜吗？

    郭波：垄断导致国内医疗器械价格高的离谱

    中国新医改，一场旷日持久的起草与争论。3月27日，搜狐新视角月度经济学人论坛--新医改能否终结旧顽疾在清华园召开，冀望专家学者，院方代表，医药企业充分的碰撞，力图从不同背景、不同角度解读新医改，探寻新医改走向。 以下是搜狐财经从现场发回的报道：

　　主持人：老百姓大药房药价确实便宜吗？便宜一点吗？还是便宜很多。

　　郭波：便宜很多。我们省去了很多中间环节，因为药品流通这一块药品零售这块分为两块，一部分就是医院这一块，一部分就是零售药店这一块。另外20%由零售药店实现，80%实际上是有高度垄断性，医院处方很明显不能外流的，而且医院为了保证以药养医来源，基本上到了药店的药品医院基本上不会经营了。如果要做零售，要做药店零售这一块，肯定要放弃医院，要做医院这块必须要放弃零售这块，所以出现很多药品改换头面的情况，虽然是同一个东西。另外同一个东西可能有不同的规格。

　　主持人：第二个问题，老百姓大药房在北京的店有没有获得医保定点资格。

　　郭波：没有，现在根本没有放开，实际上我认为这个中间就会有一些问题，包括前面有一个问题，为什么那些耗材为什么在国外很便宜，在国内很贵，也是一个供给垄断的问题，实际上这种市场渠道不是放开的，不是说你具备一些资质，或者有资本就可以经营，被垄断在少数个人或者小部分人集团手里面，没有放开定价权就在手里面，想定多高就定多高，所以耗材价格降不下来。还有国家加了很多关税，实际上这块也是这样的。

链接:药品反垄断法正式生效 2008-8-10　　39健康网社区　

　　日前，据商务部消息人士透露，商务部将在《反垄断法》实施前，组建一个负责反垄断调查的司局级部门，统一行使内外资企业并购中的经营者集中审查执法工作。同时，国家发改委和国家工商总局也将成立新的司局，分别负责《反垄断法》规定的“价格垄断”审查和“滥用市场支配地位”审查。另外，根据《反垄断法》规定成立的国务院反垄断委员会的办公机构也将在商务部设立。

预防作用

　　“《反垄断法》光起草就经历了十多年，时间很长，其出发点主要是保证国家产业安全，对外资进入中国进行收购兼并等投资行为进行审查和约束，这在国外也是惯例。对于一些基础性的产业，不允许外资进入，甚至连参股都不可以。而对于一些竞争性产业，外资的进入过去也有相关规定，但是还没上升到法律层面。”中国药企管理协会常务副会长于明德说。

　　事实上，由于我国医药行业本身的发展比较滞后，企业实力和规模与汽车、电信、电力等行业相比要小得多，产业集中度相对要低得多，因此并非业界关注的重点。

　　“而且由于医药产业已经完全市场化，与其他关系到国民经济命脉的行业相比，没有什么特殊性。”于明德说。

　　但一个事实是，随着中国加入世贸组织后，外资纷纷放弃了在华投资设立工厂的单一方式，转而将跨国并购、收购中国企业作为进入中国市场的主要途径。同时，外资医药企业在中国的市场份额逐年加大，民族医药企业对中国市场的控制力不断被外来力量削弱，一些业内人士对外来资本并购步伐的加剧感到忧心忡忡。