新农合医疗瓶颈:服务落后技术低药价高

　　广大农村实施新型农村合作医疗已有一段时间，这在一定程度上解决了农民看病贵、看病难问题。此举深受广大群众的拥护和支持；然而在实施过程中，一些单位和部门却没有真正把国家这一惠农政策落在实处，出现了国家政策部门化、部门权力个人化等不和谐现象，亵渎了国家政策，损害了群众权益，使群众颇有怨言。因此，农民对“新农合”有三忧三盼。

　　委员解析农民“看病难”：新农合医院药价高

　　新型农村合作医疗保险制度自2003年运行以来，各级政府不断投入财政经费，健全农村卫生服务体系，提升农民医疗健康的保障能力，极大地缓解了广大农民“看病难”、“看病贵”的问题，农村卫生资源的使用效率得以提高，促进了农村卫生事业的发展。
 
　　但是，在新农合不断实施、不断完善过程中，新的“看病难”问题又浮出水面，不少农民看病舍近求远，放弃享受新农合的报销权利，使新农合带给农民的“实惠”大打折扣。
 
　　新的“看病难”瓶颈何在
 
　　代表委员们认为，导致农民新的“看病难”瓶颈主要表现在医疗卫生基础设施陈旧、卫生技术专业人才匮乏、公共卫生服务质量滞后等方面。
 
　　熊维政代表说，经费投入少致使基础设施医疗服务落后。由于各地政府投入资金不足，或财政配套的新型农村合作医疗补助资金未到位，造成农村基础设施建设相对滞后，不少乡卫生院只是两排小平房，医疗用房不足十间；大部分基础设备损坏无力维修，医疗设备使用率较低，根本不能满足农村卫生医疗的需要。
 
　　技术水平低也是导致参合农民看病舍近求远的一个重要原因。不少农民宁愿花钱到大医院就医，也不愿在家门口享受新农合报销的“实惠”。高春芳委员举例说：“某著名大学女博士后在农村进行4年课题调查，多次扮成病人到几个乡镇卫生院实地考察，卫生院把‘慢性结膜炎’诊断为‘沙眼’、‘分泌性中耳炎’诊断为‘外耳道感染’。乡镇卫生院有的坐诊医生连常规化验单都看不懂。这样的乡镇医院，农民怎能放心去看病？”