医药腐败堂而皇之的已经不能算作黑幕了

　　王亚煌：医药腐败的水有多深

　　根据公安部的通告，公安机关现已查明，作为大型跨国药企，近年来葛兰素史克(中国)投资有限公司在华经营期间，为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。

　　然而对于这一新闻，笔者在问过很多医疗业内人士之后，发现他们的第一反应居然大多是“这也算犯罪？”相比葛兰素史克的丑闻，显然这样的态度更令人寻味。实际上，葛兰素史克的行为并不是国内医药腐败的个案，通过旅行社等渠道行贿的方式也好，向官员、协会、基金会行贿的做法也罢，都不是其原创，甚至可以说葛兰素史克只是“入乡随俗”，不过是在业内大家都这样做的情况下做的比别人更激进，更露骨而已。

　　长期以来，医药腐败堂而皇之的已经不能算作黑幕了。国内的医药代表早就成为了公开的药企与医生之间的行贿中间人，药企通过各类手段向医生、医院输送糖衣炮弹更是司空见惯的事。比如会议，我们如果留心一下网络上报道的各类医疗学术会议，会发现其数量之大早已超过了应有的规模，这些学术会议举办的地点通常都是风景秀丽之处，而且一般都会有人帮忙买单。常见的付账方式有：药企给会议组织者赞助，并指明哪些参会者的费用包含在内；药企代表直接在会议报到处给自己参会的关系户结账；参会医生开各种药企名头的发票，会议结束后直接塞给医药代表，对方自然会很识趣的买单。

　　医药腐败的水之深，早已达到了令人震惊的地步。而除去这些基本上算半黑幕的做法之外，就连政府招标采购都不能幸免公关腐败。国务院医改办相关负责人曾经明确表态：药品采购，药企在谈判中有“公关”费，这说明，在药价虚高利益链条上，有利益攀附者、均沾者。正是因为明里暗里医疗腐败都横行肆虐，所以才有很多人早已不认为这是违法行为了。

　　但是医药腐败的害处却是很大的：一方面药企的行贿费用，开药回扣，医药代表的各类支出最后都会体现在药价上，无形之间提高了药品价格，加重了患者的负担。另一方面，出于利益，很多医生会将药效欠佳，不太对症，甚至还会引发副作用的药开给患者，严重威胁到了群众的生命健康。

　　因此，笔者认为我们当前很有必要借着葛兰素史克事件，对医药腐败进行彻底的清理。过去我们处理类似事件，总是对药企进行处罚，对医生则网开一面，或是只对医院进行批评，没有实质性很强的能真正约束到行为的措施。对此我们不妨学习美国等西方国家，加强对医生个人的处罚，设立医德监控。将医德与行医资格挂钩，把有违背医德，或受贿收取红包，或对病人有其他无理要求和不当行为举动的医生取消行医资格，踢出医疗队伍。以国内的现状，矫枉必须过正，唯有如此重罚，才能在饱受骂声的医生头上悬上一把达摩克利斯之剑，重塑风气。

　　人民网评：知名跨国企业行贿被查显示执法决心

　　记者从公安部获悉，根据国家相关部门提供的线索，日前，公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。目前，公安机关已对葛兰素史克（中国）投资有限公司和相关旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施。经初步审讯，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳。案件仍在进一步侦办中。

　　“该案涉及人员多，持续时间长，涉案数额巨大，犯罪情节恶劣”“已涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪”，公安部的这些峻厉措辞，意味着此前关于葛兰素史克（中国）投资有限公司涉嫌商业贿赂的相关传闻，绝非捕风捉影，也透露出该公司所涉嫌的经济犯罪非同小可。

　　既然看中了中国庞大的市场，想在中国发财，首先就须遵守中国的法律。不管你来头有多大、历史有多辉煌、实力有多雄厚，如果拿中国法律不当回事，就会付出法律代价。公安部对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪立案侦查，既是捍卫中国法律尊严的需要，也是维护市场秩序的需要，更表明了一种决心，对跨国企业的不法行为不纵容，不姑息养奸。

　　公安机关发布的信息显示，近年来葛兰素史克（中国）投资有限公司大肆行贿，其目的是为了达到打开药品销售渠道、提高药品售价。这更让人不能容忍。一些洋药品价格畸高，中国消费者无法承受，啧有烦言，原来药价里面包含了腐败成本——葛兰素史克为了“提高药品售价”不惜采取行贿的违法手段，挑战的是中国法律，也伤害了中国消费者的合法权利，因为患者是高药价最直接和最痛苦的承担者。

　　行贿和受贿是一枚硬币的双面，葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌行贿理应被立案调查，实属必须，但是那些受贿的人呢？同样不能逃脱刑罚。从公安部发布的信息可知，涉嫌受贿的包括“个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等”。

　　据报道，针对部分高管涉嫌严重经济犯罪遭公安部立案调查一事，跨国药企葛兰素史克的公关部已经回应称，该公司已经看到了发布在公安部官方网站上的声明，“我们第一次获知了此次调查的具体性质，我们愿意配合相关政府部门的调查工作。”这种姿态显然是积极的。但是，这家药企巨头更该反思的是，他们并非第一次涉嫌商业贿赂，从媒体公开报道很容易知道，近几年来，葛兰素史克因商业贿赂等违规行为已被美国、韩国等国家政府部门调查。比如，2010年8月，葛兰素史克在美国被指控称制药商违反了《反海外腐败法》，对开方医生的商业应酬款待可能构成贿赂。一个跨国企业为何屡屡造次？

　　当然，跨国企业在华行贿亦非孤例，之前，强生、辉瑞、朗讯等跨国企业都曾卷入在华行贿风波。不少跨国企业为何敢于在华做出行贿的苟且事？有业内人士认为，跨国医药公司似乎摸清楚了中国式的寻租方式，行贿案也暴露出中国的相关法律制度尚需健全，比如相应的违法成本比国外要低。不管是“入乡随俗”也好，违法成本偏低也罢，对此类行为都应零容忍。