芜湖出台三包三保确保药价零差率

　　芜湖对零差率药价实行“包保”

　　为了保证基层医疗机构售出的基本药物都实行零差率，安徽省芜湖市物价部门近日出台了基层医疗机构医药价格包保责任制，要求基层物价部门做到“三包三保”。出现价格违法案件时，除了处罚当事人以外，还要对当地价格管理部门进行通报批评。

　　该市出台的零差率药品价格包保责任制的主要内容是：各县物价局、市各价检分局主要负责人要包医改价格政策的贯彻落实，包医改价格政策的宣传解释，包医药价格投诉举报案件的查处和回复；保药品零差率执行到位，保药品价格合理稳定，保医疗服务按规定收费。凡政府举办的基层医疗机构或一体化管理的村卫生室不实行零差率销售药品，非政府举办的基层医疗机构销售药品不按规定加成的、医疗服务乱收费的，经调查属实，除对当事人依法进行处罚外，还将取消包保单位和责任人本年度及下年度的评先、评优资格，并在全市价格系统内通报批评。

　　据悉，芜湖市物价部门在今年12月23日至明年1月20日，在全市范围内开展基层医疗卫生机构药品零差率及医疗服务价格大检查。

　　相关新闻：“责任包保”推进政策“全覆盖”

　　在推进基层医药卫生体制综合改革中，如果碰到一些干部不愿得罪人、人员分流工作不透明不公开怎么办？又如何通过有效监督确保零差率执行到位、百姓真正得到实惠？从试点到“全覆盖”，我省采取的成功做法是——包保责任制，从县到乡层层落实，人人任务明确，哪个环节出了问题就追究哪一级的责任。

　　所谓“包保责任制”，具体说就是在层层落实责任的基础上，每个基层医疗卫生机构明确一位副科级以上干部包干负责，包保责任人负责全面了解包保单位的医改进度，协调解决实施中遇到的困难，加强对改革各环节的检查指导，确保各项工作按时高质量完成，确保改革不走样、不变味。

　　桂国清是潜山县人，除了县发改委副主任的本职工作外，他还有另一个身份——黄柏中心卫生院的基层医改包保责任人。 “主要职责嘛，一句话概括，就是驻点指导。 ”拥有多年的基层调研工作经验，又参加了专门的业务培训班，桂国清对基层医改政策有着深刻理解，对自己要“包保”的责任内容了然于胸，“具体说，就是‘五包五到位’。 ”

　　桂国清所说的“五包五到位”即是，包医改政策宣传到位；包乡、村医疗卫生机构药品零差率销售如期执行到位；包按编定岗、竞争上岗，公开、公平、公正操作到位；包妥善安置分流人员，保证各项安置政策落实到位；包辖区社会治安大局稳定，各种医改隐患防控到位。在潜山县，严格实行了县乡两级基层医改包保责任制，层层落实责任，做到包保工作县不漏乡、乡不漏院、院不漏人。同时，还抽调16名工作能力强、基层经验丰富的副科级干部，定期深入乡镇卫生院、村医疗室指导相关工作，确保药品零差率销售、人员竞聘上岗、分流安置及实行一体化管理的村卫生室等各项改革任务顺利实施。

　　事实上，作为试点工作总结出的成功经验之一，“包保责任制”目前已在全省推广铺开。在祁门县，18名来自基层医改牵头县直单位的副科级以上领导干部对口联系、驻点指导；在怀宁县，从县医改领导小组成员单位抽调20名副科级以上干部深入各乡镇……

　　为确保“包保责任制”落到实处，省医改办还在全省范围内开展了形式多样的专项督察活动。 9月26日，又从76个非试点县(市、区)中，随机抽取了46个县(市、区)，从中再分别随机选取一所基层医疗卫生机构进行抽查，了解包保责任人对其所负责卫生院的改革进展情况、卫生院运转情况等是否熟悉。经抽查，绝大多数包保责任人都能够认真履职尽责，经常督促指导，切实做到“包保”到位。对于未落实责任的包保责任人，通过简报的方式进行了全省“点名”。

　　“‘包保责任制’的实施，有效促使各地政府和相关部门负责人真正做到了以身作则、严于律己，同时敢担责任，也敢抓敢管，对于改革中存在的问题，不包庇袒护、不纵容迁就，确保了基层医改沿着正确的轨道稳步推进。 ”省医改办有关负责人告诉记者。