政府不再直接干涉医院经营

2009-08-01 11:16:03    来源:  作者:

  在国务院深化医药卫生体制改革领导小组第三次会议上,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强表示,今年将启动100家公立医院开展改革试点。这是从新医改方案探讨到出台,对公立医院改革最为明确的一个时间表和量上的定性。

  政府管医院不再直接办医院

  本次新医改,推出了卫生行政管理体制、医疗卫生监督管理体制、医药价格形成机制、卫生人才保障机制、卫生投入保障机制、公立医院管理体制、社会资源办医运行机制、医疗行业风险防范与控制机制、医疗器械采购机制、卫生信息系统和卫生科技创新机制十项体制机制改革,促进医药卫生事业科学发展。

  卫生行政部门职权与公立医院运营事权相分离

  建立协调统一的卫生行政管理体制是这次医改的一个重点。这项改革有三个核心内容:

  核心一:探索卫生事业政事分开、管办分开的管理模式。改革公立医院与卫生行政部门的隶属关系,加强公立医院的监管,实现卫生行政部门的职权与公立医院运营的事权相分离。

  卫生行政部门依法主要承担发展规划编制、资格准入管理、规范标准制定、医疗服务监管、卫生绩效评估、行业信息发布等行政管理职能。探索公立医院的所有权和经营权分离的管理模式,政府通过委托管理等方式,逐步将公立医院移交医院管理机构自主经营管理,解除政府与公立医院之间的行政隶属关系。依法确立医院管理机构的独立法人地位,建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。卫生行政部门不再直接举办公立医院,依法监督公立医院执行卫生法律法规、规章和管理制度以及医院管理委员会决策;按照国有资产管理的要求,统一管理公立医院的资产,会同政府相关职能部门监控国有资产的保值增值情况;对公立医院实施综合性绩效考核。

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